美丽宜居示范村建设行动方案（市县）

2021—2022年美丽宜居示范村建设行动方案
　　　　为深入贯彻党的十九大精神和中共中央、国务院《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，根据XX市委、市政府《关于全市推进美丽宜居乡村建设的指导意见》（吕发〔2019〕14号）和《关于印发2021年度美丽宜居乡村建设示范村名单的通知》（吕美乡宜村办发〔2021〕1号）文件要求，决定2021—2022年再规划建设10个示范村，结合我市实际，特制定本行动方案。
　　　　一、指导思想
　　　　以***新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，立足孝义实际，把美丽乡村建设与乡村振兴、红色文化、休闲旅游等有机结合，顺应广大人民群众过上美好生活的期待，全面提升农村地区生态环境质量、基础设施水平，优化人居环境，将美丽宜居示范村打造成为产业兴、生态美、百姓富的幸福家园。
　　　　二、总体目标
　　　　围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，综合考虑资源秉赋、区位条件、人文积淀和经济社会发展水平，以拆违治乱、垃圾治理、污水处理、厕所改造、村庄绿化、风貌提升、基础设施建设和公用服务设施配套为主攻方向，通过打造美丽宜居示范村示范引领全市村庄建设提质升级，实现“十村示范、百村整治”目标。
　　　　三、基本原则
　　　　坚持规划先行。编制、完善示范村实用性规划和建设方案，发挥规划的龙头作用，科学确定村落基础设施空间布局、产业发展方向、乡村建设风貌、人居环境整治模式和标准，针对示范村的热点、重点和突出问题，准确提出近期目标和年度建设项目，分批有序推进。
　　　　坚持因地制宜。立足农村经济基础、地形地貌、文化传统等实际，突出建设重点，挖掘文化内涵，保护与活化传统村落、古老院落、文物古迹、历史建筑，展现地域特色和乡土风味。
　　　　坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村生态特色，统筹推进农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化建设。
　　　　坚持实事求是。示范村选择人口集聚、班子团结、产业发达、基础条件较好、传统特色突出的地方，并集中联片，共享公共资源、基础设施。空心凋敝严重、人口衰减迅速、确定为整体搬迁和合并村的不列入示范村范围。坚持“先地下、后地上，先里子、后面子”的建设原则，分步骤、分层次扎实推进。
　　　　坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，充分发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。宣传发动群众，克服“坐等靠”思想，提高村民参与建设的自觉性，共同缔造美好环境与幸福生活。
　　　　坚持以村为主。美丽宜居示范村建设工作以乡镇、村为实施主体推进，市直各有关部门加强支持和指导。
　　　　四、主要任务
　　　　（一）拆违治乱
　　　　全面清理示范村各类违法占地、违法建设，对影响村容村貌的违法建筑、残垣断壁、废弃建筑等予以拆除，确保村落建筑整洁有序。重点整治村庄以及河道、交通沿线等范围内存在的乱堆、乱倒、乱贴、乱画、乱停、乱占、乱拉、乱架、乱搭、乱建等“十乱”现象。扎实开展“村庄清洁行动”，如来写作网整治占用公路打碾、晾晒粮食及柴堆、煤堆、料堆、粪堆等各类堆场，彻底解决“脏乱差”问题。
　　　　牵头单位：市自然资源局、城市管理局、交通局、水利局、林业局、城乡环境整治中心
　　　　实施单位：各乡镇、街道
　　　　（二）垃圾治理
　　　　健全垃圾收运处置体系，完善村庄保洁制度，探索建立卫生长效机制，实现清扫、保洁、转运覆盖率100%。集中力量、限定时间、不留死角，全面清理村内村外路边、河道、沟渠、边坡等处的所有陈年垃圾、面源垃圾及杂草杂物。建立垃圾中转站和垃圾填埋场或区域填埋场以及渣土场，科学确定垃圾分类收集、收集方式、运输方式、处置方式等，定时、定点、定区域安排车辆直收直运，日产日清，避免收集点、垃圾池桶的二次污染。配备稳定保洁队伍，添置收集、转运车辆，分片细化工作任务，按时进行巡检督查，修订完善村规民约，明确村民的保洁义务。建立卫生长效管护机制，落实人员、制度、职责、经费等，确保垃圾设施正常运行。
　　　　牵头单位：市城乡环境整治中心
　　　　实施单位：各乡镇、街道
　　　　（三）污水处理
　　　　高标准建设示范村生活排水管网和污水处理设施，农村生活污水治理要与改厕有效衔接。城市周边，城中村可新建和完善管网，纳入城镇污水管网，进行统一集中处理；人口比较密集、经济相对发达的村庄和乡镇（街道）可采用集中式（以村或联村）的污水处理厂站；人口分散、地形限制、经济不发达、相对干旱的地区可采用分散式的污水处理站降低成本。优先推进环境敏感区域（如水源保护区、自然保护区、风景名胜区、康养旅游区等）、规模较大的村庄建设生活污水处理设施。
　　　　牵头单位：XX生态环境局孝义分局、农业农村局、畜牧中心
　　　　实施单位：各乡镇、街道
　　　　（四）厕所改造
　　　　加快农村厕所改造进度，新建改造公共厕所，推进农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化。示范村要全面完成改厕工程，达到农村卫生厕所标准，已建和新建排水管网和污水处理设施的村庄厕所改造覆盖率应达到100%。重点推动村庄、社区综合服务中心、文化活动中心、集贸市场、乡镇（街道）卫生院、乡镇（街道）机关卫生公厕建设和改造，新建和改扩建旅游公厕。
　　　　牵头单位：市农业农村局
　　　　实施单位：各乡镇、街道
　　　　（五）村庄绿化
　　　　村庄绿化是建设美丽宜居乡村的基本条件，绿化覆盖率高、生态环境好是宜居、宜游的“美丽底色”。以增加绿量为重点，大力新植和补缺村庄树木、灌木和花草，推进村庄山体绿化、道路绿化、环村绿化、出入口绿化、街巷绿化等，创建绿色生态村庄。因地制宜建设广场、游园绿地以及小果园、小菜园等。合理选择绿化设计和乡土树种，结合当地人文传统和民风民俗，体现地方特色。尽可能地保留村落、庭院以及所辖区域原有树木，不能轻易砍除。种管并重，把绿化管理、树木养护在村规民约中加以规范，落实责任到人，建立长效机制。
　　　　牵头单位：市林业局
　　　　实施单位：各乡镇、街道
　　　　（六）风貌提升
　　　　参照《XX市乡村建设风貌整治技术导则》，结合村庄实际实施，因地制宜，从建筑形式、外立面色彩、建筑高度、村落环境、景观小品等方面着手，传承和打造当地建筑材料和传统特色，彰显孝义精神。要重点对文物古迹、历史建筑、传统民居修缮和保护，活化利用历史遗存，精心设计和施工，恢复传统古街巷和古院落、古街区，传承历史风貌，发展传统特色产业和文化旅游。
　　　　牵头单位：市自然资源局、住建局、文化和旅游局
　　　　实施单位：各乡镇、街道
　　　　（七）基础设施建设
　　　　新改扩建进村大道、环村道路、村组入户道路和桥梁等，修缮现状破损路面，配套公交站、停车场及其设施。新建改造供水、供电、照明、通讯设施，推进集中供热、供气工程建设，提高村民生活品质。
　　　　牵头单位：市住建局、城市管理局、交通局、水利局、扶贫中心、新农村建设服务中心、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、供气公司、热力公司
　　　　实施单位：各乡镇、街道
　　　　（八）公用服务设施配套
配套公用服务设施，营造良好环境，加强示范村乡风文明建设，传承乡村文化。新改扩建文化广场、村级组织活动中心、红白理事厅、戏台、老年人日间照料中心、卫生室、公共浴室、便民服

............试读结束............

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