关于“加强协商民主建设，广泛汇聚智慧力量”的调研报告

关于“加强协商民主建设，广泛汇聚智慧力量”的调研报告
　　　　为认真做好市第五次党代会筹备工作，按照市委部署要求，市政协党组副书记、副主席*率调研组围绕“加强协商民主建设，广泛汇聚智慧力量”，赴部分县市区实地调研，听取各县市区政协、市各党派团体和部分政协委员的意见建议，并赴*市等地学习考察，形成专题调研报告如下。
　　　　一、我市政协协商民主建设的探索和成效
　　　　（一）旗帜鲜明讲政治，政协党的建设更加坚强
　　　　一是强化党的领导。中央、省委政协工作会议召开后，市委于*年*月召开市委政协工作会议，传达学习***总书记重要讲话精神，深刻领会中央、省委关于新时代加强和改进人民政协工作的重大部署，并就贯彻落实工作作出全面安排。市委重视加强对政协工作的领导，定期听取政协工作汇报，研究解决重大问题，先后出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》等规范性文件。
　　　　二是强化理论武装。健全以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，持续深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及中央和省、市委关于加强人民政协工作的一系列决策部署，扎实开展***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，及时跟进学习***总书记重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握正确政治方向。
　　　　三是强化政治引领。市政协党组发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，出台《*》，部署落实新时代加强和改进人民政协工作，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。坚持重大事项及时向市委请示报告，年度工作要点、重点协商计划经市委常委会会议审议批准实施，确保党的领导贯穿政协履职全过程各方面。坚持市政协负责同志联系各民主党派、工商联、知联会和无党派人士制度，保持密切联系，加强联动协作。
　　　　（二）履职尽责勇担当，政协履职创新持续深化
　　　　一是健全政协协商推进机制。每年初，市委会同市政府、市政协制定年度协商计划，纳入市委、市政府总体工作部署，列入市委常委会工作要点。*年以来，市委和市政府、市政协共同确定重点协商议题*项，组织实施各类协商活动*次，批示市政协委员大会发言*件次；开展市政协重点协商成果办理落实考核*次。目前，我市“协商议题共同确定、协商计划共同制定、协商活动共同实施、协商会议共同参加、协商成果共同落实”工作机制更加成熟定型，有力地推动政协制度优势转化为市域治理效能。
　　　　二是创新构建政协协商体系。创新建立了月度协商会制度，确定*个议题，做到季季有议政、月月有协商，形成“*+微协商”工作格局。完善市县政协联动协商、基层协商、网络协商工作机制，推动协商向基层延伸、向网上拓展。健全市县政协联动机制，与宣州区政协探索建立“敬亭协商汇”平台。制定市政协网络协商实施办法，“加快数字乡村建设”资政会网上议政*余人次参加，*多人发表意见。围绕“十四五”规划编制开展网络协商，问需于民、问计于民。
　　　　三是发挥协商式监督特色优势。围绕推进中央和省委、市委重大决策部署的贯彻落实，增加监督性议题在年度重点民主协商计划中的比例。围绕水环境综合治理、健康宣城建设等开展民主监督，推动工作落实。建立健全重大情况通报制度，市政府负责同志定期向政协通报政府工作、经济形势等。建立市政协专委会对口联系市直单位制度，市直各单位主动邀请政协委员担任行风监督员、民主评议员等。
　　　　四是深化提案办理协商制度。*年起，我市在全省率先建立了市委、市政府领导领衔督办重点提案机制。*年，市委常委会会议首次研究重点提案督办工作，形成了市委书记领衔督办，市委、市政府、市政协领导班子全员参与督办的新格局。四届市政协以来，市领导领衔督办重点提案*件，其中市委市政府主要领导领衔督办*件。高度重视市政协提案、协商成果办理落实，坚持市委办、市政府办、市政协办联合分解交办，将办理落实工作纳入市直单位目标管理考核。市政协重点提案督办工作，成为省政协特色工作联系点。
　　　　五是持续提高政协协商质量。坚持“三心两进一流”工作理念，推动政协工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出效果”转变。把提高调研质量作为加强和改进政协工作的突破口，力求问题找得准、原因分析透、建议提得实。进一步优化协商流程，精选大会发言，增加现场回应，邀请市民（网民）参与协商。坚持提案质量、办理质量、服务质量同步发力，创新开展“提案撰写调研月”活动，努力推动提案工作高质量发展。市政协围绕“加快‘一地六县’合作区建设”开展调研协商，提炼形成有关提案，省政协主席张昌尔亲自署名在全国“两会”上提交。
　　　　（三）强基固本抓队伍，政协履职能力不断提升
　　　　一是注重发挥专委会作用。出台《关于加强市政协专委会建设的意见》，修订《专委会工作规则》，会同市委办、市政府办印发《市政协专委会对口联系市直单位的意见》。建立“全员入委”制度，构建“专委会+界别”“专委会+委员联络组”工作模式，着力提升专委会工作水平。
二是强化委员服务和管理。制定市政协委员五年培训规划和年度培训计划，推动构建了以专题培训、政协讲堂为主体，以会代训为常态的委员学习培训机制。建成委员履职信息化平台，建立委员履职档案，优化委员考核激励机制，激发委员履职热情。创新开展政协常委述职点评，省政协主要负责同志给予充分肯定

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