基层惠民资金监管情况调研报告

基层惠民资金监管情况调研报告
    近年来,国家制定出台了一一系列强农惠民富农政策,加大了对惠民资金的投入力度。但是,我们也清醒地看到,惠民资金监督管理等方面中仍存在一些不容忽视的问题,惠民资金违纪违法的案件时有发生,影响了党群干群关系。为此,加强对惠民资金的监督已成为全面从严治党新时代下的一大课题。
    一、基本情况
    近年来,***街道积极开展惠民扶贫资金项目专项监督工作,即“小切口”专项监督工作,认真解决损害群众利益的突出问题,牵头组织民政部门,形成联合检查组,围绕惠民资金的使用和发放开展集中排查工作,通过在低保签到日现场抽查、翻阅档案、与群众谈话等形式,主动发现问题,共处置问题线索3条(***党内警告处分、***党内警告处分、孙歆研初步核实中)
    二、主要特点及原因分析
    一是从违纪表现及手段上看,近年来,虽然我们提高了对惠民资金的监督力度,也出台了一些制度,但是惠民专项资金管理使用过程中的透明度还有一定的差距,由于权力的高度集中,这些不法分子既是资金的管理者又是资金支出的使用者,集权钱于一身,这就给腐败分子留下了可乘之机。一些部门和单位并没有按照上级文件的规定,落实惠民项目配套资金,而是弄虚作假,采取虚列支出、开假发票等手段直接套取惠民项目资金、补助、补贴和实物,从而中饱私囊。
    二是从违纪行为多发行业领域上看,专项资金,顾名思义,就是指具有专门指定用途或特殊用途的资金。这种资金都会要求进行单独核算,专款专用,不能挪作他用,并需要单独报帐结算的资金。然而,一些基层工作者,看到如此巨大的资金量,一下子迷失了方向,加上监督的失控,便把这些巨额资金挪着他用,有的人挪用惠民资金到银行购买理财产品,有的人还放高利贷,甚至有的人用于赌博和炒股,导致惠民资金流失或不安全。
三是从易产生问题关键环节上看,村社是惠民资金发放的最后一关,他们少数人手中的权力虽然小,可是管着的资金却是巨大的惠民资金,他们便将上级下拨的款物私自截留,据为己有,一些小官巨贪的

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