调研报告参考：关于发挥企业兼职纪检委员履职作用的思考

关于发挥企业兼职纪检委员履职作用的思考
　　　　党的二十大报告强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。新时代新形势下，国有企业全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深推进，在此过程中，基层兼职纪检人员是不可或缺的重要力量，是构建监督无缝闭环“责任链”的重要组成部分，是推动监督落地的“硬支撑”，是监督力量的“强补充”，其作用发挥直接关系到全面从严治党向基层延伸的广度、深度和精准度，直接关系到党风廉政建设和反腐败工作的成效，对巩固涵养企业良好政治生态至关重要。
　　　　一、国企兼职纪检人员作用发挥的价值考量
　　　　全面从严治党重心在基层，基础在全面。要充分发挥纪委的监督主体责任、第一责任职责，发挥兼职纪检干部的监督前哨作用，在干中监督、在监督中干，全面做好政治监督、专项监督、日常监督与再监督，推进廉洁文化建设、自身建设等工作。国有企业纪检人员一般由公司级纪委委员、纪委各室人员、党支部纪检委员、部门级廉政监督员构成。由于企业的特殊性，基层单位除专职纪委书记和纪委各部室人员外，其他纪检人员一般都是兼职人员，存在由纪委书记担任党委副书记、工会主席等职务，非纪委各室人员担任纪委委员、纪检委员的情况。公司级纪委作为党内监督专责机关，是推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量。纪委委员和纪委各室人员主要负责维护党的章程和其他党内法规，监督党的理论和路线方针政策执行情况，精准运用监督执纪“四种形态”，坚决惩治和预防腐败。基层党支部是纪检监督工作的重中之重，是发挥党支部兼职纪检人员作用的基础，是打通监督“最后一公里”的关键。党支部纪检委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的纪律检查工作：经常了解并向支部委员会和上级纪律检查委员会反映本支部党员的情况；协同组织委员、宣传委员对党员进行党性、党风、党纪教育，处理群众对党员的检举、控告，检查、处理党员违犯党纪的案件，同各种违反党纪和败坏党风的行为作斗争；对受党纪处分的党员进行考察教育。企业发展离不开监督，基层监督离不开“吹哨人”。推动全面从严治党向基层延伸，必须统筹力量、攥指成拳，构建科学、严密、有效的监督网。在党支部设置兼职纪检人员，就是要发挥“前哨兵”作用，延伸监督触角，延展监督“探头”，打通监督责任“最后一公里”，从而实现监督全覆盖。来自支部、部门的兼职纪检人员大多是一线的业务人员，可以有效弥补专职纪检人员对生产、经营等业务不熟悉的短板，同时作为新鲜血液能够活跃思想、开拓思路，推动监督方式的不断完善和创新。
　　　　二、国企兼职纪检人员作用发挥存在的不足
　　　　（一）思想认识不够充分。部分兼职纪检人员对自身推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识不充分：有的认为监督执纪问责主要是专职纪检干部的事，行政岗位职责才是自己的主要职责，从而将大部分精力都用在行政岗位工作上，导致出现“重专轻兼”的现象；有的认为被选聘为兼职纪检人员只是挂个名，对自身的使命感认识不足，对纪检监督工作“不上心”，认为监督工作简单应付即可，缺乏主观能动性；有的以信任代替监督，认为身边的同志都是好同志，开展监督会破坏同事间的感情，不利于业务工作的开展，因此采取睁一只眼闭一只眼的态度，监督工作敷衍了事，滋生出不想监督的想法；有的顾虑监督暴露问题后的影响，抱着“家丑不可外扬”的心态，削弱了应该对监督投入的精力，造成了不敢监督的情况；有的行政级别低，面对手握权力、处于主导地位的监督对象，害怕“穿小鞋”“碰钉子”，客观上制约了对党支部书记、部门（单位）负责人以及其他行政级别更高人员的有效监督。
（二）专业知识不够扎实。一方面，兼职纪检人员分散于企业各个领域，对党内法规，党的路线、方针、政策，纪检监督的业务知识和流程规范，监督对象的相关业务、知识不熟悉，对于监督重点

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