县关于国资促进集体经济发展的情况汇报
县深刻把握国资国企在中国式现代化新征程上的重要战略作用,引导推动国资国企积极响应当好共同富裕主力军的号召,围绕服务帮扶消薄后进村、基础产业村、典范明星村等村集体,以“国资平台兜底消薄、国企资智助力增收、国村联手共谋共营”三种模式,为村级集体经济强筋壮骨,实现增收增效。上半年,全县村级集体经济收入2.7亿元,同比增长6.94%;农村常住居民人均可支配收入增长7.1%。
一、主要做法
依托国资平台,促进后进村稳定消薄。一是优质国资置换村资。从全县8个国资产业平台中甄选出最具潜力、成长性最高、收益性最稳定的平台——工业园区绿色产业孵化园,作为长期助农平台;筛选全县195个(占比76.47%)集体产业薄弱村、经营收入不稳定村、消薄短板凸显村等作为重点匹配对象。统筹2.55亿元村级抱团资金入驻,置换了原县属国有企业持有的93.36%的股权,为稳定输血奠定基础。二是政银力量补缺村资。统筹各级消薄发展资金3.7亿元,用于发展乡村振兴项目和各村收购项目。针对村级抱团资金量大、难以短期筹集的问题,由县国资中心联合县农商银行,推出“普惠金融、国资担保、基准利率”“专项消薄贷”项目,并开通24小时绿色通道、简化贷款手续,撬动银行资金4426万元,及时补足村集体收购资金缺口。三是专业运营增值村资。195个相对薄弱村筹集自有资金、移民资金、扶贫资金等资金,购买三江生态工业投资有限公司标准厂房、物业门店等资产,采用“售后返租、委托运营”模式签订购置物业产权和委托运营协议,产生效益后每年按照出资金额5.5%的比例给予村级集体经济保底分红。
发挥国企资智,激活产业村内生动能。一是谋划团打造好基地。选派国资企业董事长、副董事长、经营部经理下挂,重点帮扶有产业资源、有转化路径,无启动资金、无产业项目的“两有两无”村集体,谋划建设“投入少、见效快”的特色产业基地。2022年以来,全县建成帮扶基地16个,总面积849亩。如x镇富林村原先为村级集体经济“空壳村”,在国控集团指导下,利用168万元扶贫资金,新建黑木耳“耳—稻”轮作栽培基地,2023年产值超10万元。二是热点催生好项目。发挥国资上级对口协作单位优势,聘请x县外智库力量,开展单产业链条做精、融产业链条延伸专项研究。如x集团与x乡12个村合资4000万元建设红高粱创服中心(村集体占股40%),专门研发高粱系列深加工延伸制品等项目,各村固定投资回报率达20%以上。三是销售团拓宽好销路。引进政采云公司建设线上乡村振兴馆x
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