本溪市委员会常务委员会工作报告（20230113）

本溪市委员会常务委员会工作报告

各位委员：
　　　　我代表政协本溪市第十四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
　　　　2022年工作回顾
　　　　2022年，是全面实施“十四五”规划的重要一年，也是十四届市政协的开局之年。一年来，在中共本溪市委的坚强领导下，市政协及其常委会高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实中共十九大、十九届历次全会和中共二十大精神，始终坚持人民政协性质定位，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持在建言资政和凝聚共识上双向发力，各项工作迈出新步伐、取得新成效。
　　　　过去的一年，常委会围绕开好局、打基础、利长远，突出抓了政治建设、载体创新和质量提升等工作。以迎接学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，着力强化政治建设和思想建设。坚决把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，主动跟进学习***总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署，全面提升理论学习深度和广度。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，开展“迎接二十大、学习宣传贯彻二十大精神”主题实践活动，谋划开展“十学”活动，在全市政协系统营造学习宣传的浓厚氛围。以“创建政协模范机关、实施六个提升工程”为抓手，扎实推进专门协商机构建设。贯彻落实中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，启动开展“创建政协模范机关、实施六个提升工程”活动，作为十四届市政协工作的主要载体和重要抓手，与市委“六个年”活动同步一抓三年，七个方面54项年度任务高质量完成，经验做法在《人民政协报》刊发、在省政协十二届十九次常委会议上交流发言。以创新制度机制为重点，切实推动政协工作质量提升。充分调动委员积极性，全面加强委员在政协工作中的参与度，主体作用得到进一步突显。加强深度协商互动、意见充分表达机制建设，建立月度协商制度，改进主席会议组织形式，加强协商交流，推动政协协商程序更加规范。制定实施协商议政质量评价办法等制度，推动政协履职从“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”转变。
　　　　一年来，常委会围绕市委、市政府中心任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识，开展议政性常委会议协商2次、主席会议协商4次、专题协商4次、月度协商3次、提案办理协商1次，组织各类视察调研活动90余次，向市委、市政府提交履职成果58篇，交办提案179件，市党政领导批示70件次，委员参与各类履职活动达1800多人次。主要做了以下工作：
　　　　一、注重思想筑基、党建引领，团结奋斗的共同思想政治基础进一步夯实
　　　　牢牢把握人民政协作为政治组织的根本属性，强化政治意识、政治担当、政治责任，把党的领导不折不扣地落实到政协工作全过程、各方面。
　　　　始终坚持党对政协工作的全面领导。坚持在市委领导下开展工作，严格执行请示报告制度，建立市政协与市委、市政府工作常态化沟通机制。围绕党政中心工作制定年度协商计划，确保政协工作与党政中心任务同频共振，全年就重点工作、重大事项向市委请示报告13次。突出发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，进一步加强对政协工作的领导，定期听取机关党组、专委会（县区活动组）党员履职活动组工作情况。持续抓好省委巡视反馈意见整改落实，主动开展市委巡察反馈意见整改成果“回头看”和“再提升”活动，确保党中央决策部署、省市委工作要求在市政协得到有效落实。
　　　　始终坚持用党的创新理论武装头脑。推动***新时代中国特色社会主义思想学习常态化制度化，形成以党组理论学习中心组学习为引领，党组成员带头学、主席会议交流学、常委会议专题学、委员培训集中学、专委会会议共同学的长效化、全覆盖学习体系。推进“两学一做”学习教育和党史学习教育常态化，全年开展党组理论学习中心组学习17次、党组（扩大）会议学习41次，专委会会议、机关干部会议、党支部学习会等各层面学习累计100余次，在学思践悟中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步筑牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。
　　　　始终坚持全面加强政协党的建设。落实全面从严治党主体责任，制定修订市政协党组落实“三重一大”实施细则、党组工作规则、党组议事规则，重要工作由党组集体研究，重要制度建设、重大课题研究、重要会议筹备由党组成员牵头推动落实。严格落实意识形态工作责任制，制定《市政协意识形态工作责任制及责任清单》等工作制度。完善督查工作机制，对贯彻落实党中央重大决策部署、领导重要指示批示情况、党组年度工作要点建立工作台账，从制度机制上确保党的领导在政协贯彻落实。制定《专委会（县区活动组）党员履职活动组工作办法》等制度，推进党的建设“两个全覆盖”。
　　　　二、注重围绕中心、服务大局，助推振兴发展的工作成效进一步提升
　　　　聚焦全市中心工作、群众急难愁盼、社会治理难点开展履职活动，充分用好政协话语权，助力党政决策的科学性和施政的有效性。
　　　　在促进决策落实中发挥政协作用。坚持谋大事、议大事，召开“加快培育壮大新字号，推进我市经济结构转型升级”专题议政性常委会议，形成发展清洁能源、升级OTO新零售模式等调研成果26篇，得到市委、市政府领导批示肯定和相关部门转化落实。突出抓重点、补短板、强弱项，聚焦推进中药材产业发展、发挥科技金融作用、工业遗产保护与利用、建设大公交等议题召开主席会议、专题协商会和月度协商会开展协商议政。
　　　　在助力改善民生中扛起政协责任。围绕创建全国文明城市召开专题议政性常委会议，在全体市政协委员中组织“我为创城献一策”活动，形成意见建议881条。围绕完善教育集团管理体制、建设法治本溪等人民群众关心关注的问题，综合运用多种方式履职建言。围绕新建改造农村集中供水工程、新建改造10条城市道路等重点民生实事落实情况开展专题调研、提出意见建议，为推动教育医疗、养老就业、生态环保等一系列民生问题解决献计出力。
　　　　在服务全市大局中树立政协形象。围绕市委“六个年”活动，开展助推项目、助力开放、护企稳岗、建言营商、招才引智、守正创新“六个专项行动”。认真落实市委包联要求，市政协为包联的17户企业和7个村协调解决难题20多个，完成信访稳控任务40多件。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展，组织机关干部300余人次参与防疫抗疫，荣获全市抗击疫情先进集体。
　　　　三、注重增进共识、形成合力，统一战线组织的功能作用进一步发挥
　　　　认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，协助党和政府最大限度地统一思想、凝心聚力，完善团结联谊平台载体，健全凝聚共识工作格局。
　　　　多党合作的优势作用不断突显。组织召开市政协与民主党派、工商联联席会议。围绕加快发展数字经济、本溪人口外流和老龄化问题、探索建立GEP核算体系等课题，分别由民革市委、民建市委、民进市委牵头与市政协有关专委会联合调研、共同协商。重视与民主党派、工商联联系互动，把《加快提升城市文化品位，推动本溪创建全国文明城市》等党派集体提案作为重点督办件，民主党派、工商联在全体会议、议政性常委会议、研讨会等重要会议发言占比38%，提交集体提案占比61.6%，被采纳社情民意信息占比70.5%。
　　　　界别工作的渠道载体不断拓展。制定《市政协领导联系界别分工》《专门委员会联系界别委员工作制度》等制度，组织界别委员视察活动。深入开展“讲好辽宁（本溪）故事、展示良好发展预期界别组活动”，发布故事130个，《本溪到底有多美，听评书大师田连元讲述》等26篇故事被省政协采纳。开展线上线下委员读书活动，组织各级委员全员参与省政协“书香政协”知识竞赛活动，我市政协荣获优秀组织奖。
　　　　团结联谊的方式方法不断创新。成功举办“喜迎二十大、大美本溪诗书画展览”，与省政协联合举办“唱支山歌给党听”桓仁版画作品展。开展市政协主席、副主席“委员联系日”活动。围绕“民族团结进步创建活动”进行对口协商。组织召开外贸企业座谈会，开展外贸企业视察活动。加大宣传力度，推送“本溪政协”公众号资讯160余条，出版《本溪政协》刊物12期，策划《本溪日报》政协专版12个，30篇稿件在《人民政协报》等政协媒体刊发。
　　　　四、注重探索实践、开拓创新，专门协商机构的优势作用进一步彰显
　　　　加强理论研究，深化实践探索，构建程序合理、环节完备、运行有效的政协协商民主体系，更好践行全过程人民民主，推动专门协商机构制度优势转化为治理效能。
　　　　协商格局进一步优化。贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》，完善以全体会议协商为龙头，以专题议政性常委会会议、主席会议协商为重点，以专题协商、月度协商、提案办理协商等为常态的协商议政格局。坚持向常委会通报提案办理情况机制，把协商议政成果落地和转化作为监督的重要内容，强化调研成果的持续跟踪问效。
协商平台进一步拓展。切实拓宽协商渠道，《关于推进沈阳现代化都市圈公共就业综合服务平台建设的建议》等4篇建议分别在省政协常委会议、月度协商会、首届沈阳现代化都市圈政协研讨会交流发言。组建“辽事好商量、聊事为人民”协商议事室，1384名四级政协委员全部下沉到499个社区（村），促进政协协商与基层协商有机衔接，打通协商民主“最后

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