国企深化改革提升行动工作总结（国资委）

国有企业深化改革提升行动工作总结
　　　　党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国有企业是国民经济的重要支柱和关键力量，在实现第二个百年奋斗目标的新征程中必须发挥好“顶梁柱”的作用。近年来，市国资委围绕“做强、做优、做大国有资本和国有企业”的目标，积极探索实践，持续推进国有企业深化改革提升行动，推动国有企业高质量发展迈出坚实步伐。
　　　　一、主要做法
　　　　（一）优化布局，夯实高质量发展基础。市国资委紧紧围绕市委、市政府确定的产业布局，着力打造一批具有核心竞争力的优势企业集团，加快构建全市国有资本布局结构合理、配置效率高的现代产业体系。一是加强政策引导。出台《X市国有资本投资运营公司改革实施方案》，明确了我市国投公司的改革方向和重点任务；制定《X市国企改革三年行动实施方案（2023－2025年）》，细化了我市国企改革的目标任务和重点工作举措。二是加大资源整合力度。先后组建了交通建设集团、能源集团、文旅集团三大市级平台公司，将相关企业纳入统一管理，实现规模化经营、集约化发展。三是完善考核机制。根据各企业功能定位和主业特点，制定差异化的绩效考核指标体系，引导企业聚焦主责主业。
　　　　（二）深化改革，激发高质量发展活力。坚持把深化改革作为推动国有企业发展的强大引擎，大力破除体制机制障碍，激发企业发展内生动力。一是实施专业化战略重组。按照“成熟一个、推进一个”的原则，通过资产注入、股权置换等方式，先后完成了X煤电一体化、X盐化等专业化整合，实现了国有资产价值最大化。二是推行经理层市场化选聘。打破干部身份限制，对市属企业总经理实行公开竞聘上岗；对其他中层管理人员实行内部竞聘上岗；对一般员工实行社会化招聘。三是建立职业经理人制度。以合同管理为核心，以岗位管理为基础，以业绩管理为抓手，建立市场化选聘职业经理人管理制度体系。四是健全市场化经营机制。制定出台《进一步深化三项制度改革工作的实施意见》，加快推进“三项制度”改革全覆盖。五是完善法人治理结构。指导企业依法制定公司章程，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。
　　　　（三）聚焦主业，增强高质量发展动能。坚持有所为有所不为，推动企业聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。一是突出抓好招商引资工作。成立招商工作领导小组和招商促进委员会，设立招商专项资金，强化以商招商、产业链招商，引进了一批优质项目。二是加快重点项目建设进度。成立了重点项目推进领导小组和办公室，建立了“周调度、月通报”工作机制，全力保障项目建设进度和质量。三是积极推进企业上市进程。制定了《推动国有企业改制上市工作方案》，明确了上市目标、路径和时间表；加强与监管部门沟通联系，及时掌握政策动态，指导企业做好改制上市前的各项准备工作；积极协调解决企业在改制上市过程中遇到的困难和问题。
　　　　二、存在问题
　　　　（一）战略规划不够清晰明确。部分国有企业战略规划不够长远，没有充分考虑市场变化和行业发展趋势等因素，导致在市场竞争中处于劣势地位；部分国有企业未对标先进企业进行科学定位和规划，战略目标不够明晰具体，自身优势和短板不明显。
　　　　（二）创新动力不足，转型升级不到位。一些国有企业缺乏创新意识和创新能力，对科技创新重视不够，科技投入较少；一些传统产业转型升级缓慢，产品附加值低，缺乏核心竞争力；一些企业在推进供给侧结构性改革方面力度不够大，去产能、降成本的任务仍然艰巨。
（三）人才结构不

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