在2024年法治政府建设专题推进会上的汇报发言

在2024年法治政府建设专题推进会上的汇报发言
    尊敬的各位领导,同志们:
    近年来,**市中级人民法院紧扣“公正与效率”主题,围绕法院“一要二统三抓实”工作思路,以“三争”晋先为工作总抓手,稳中求进、守正创新,做深做实为大局服务、为人民司法,以司法之力助推法治社会建设。现将有关工作进展情况汇报如下:
    一、念好诉源治理“四字诀”,助推新时代“枫桥经验”落地生根
    **法院主动融入社会治理大格局,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,创新和发展新时代“枫桥经验”,积极探索创新基层诉源治理新模式,不断满足人民群众对司法服务的新需求新期待。2024年以来,实现诉前调解分流率62.04%,诉前调解成功率89.34%,新收案件同比减少5.56%。一是强调一个“融”字,“一个中心”汇聚解纷合力。依托诉讼服务中心,搭建11个由政法委牵头主办、法院承办,公安、检察院、司法局等多部门密切配合,各调解组织协调联动、社会各界广泛参与的诉调对接中心,吸纳157个调解组织、286名调解员队伍参与多元化解。老法官工作室、诉前调解室、法律咨询室、仲裁工作站、知识产权调解室等特色调解工作室全部挂牌运行,有力推动矛盾调处主体向社会多元主体拓展,为群众提供“一站式”前端解纷服务。二是聚焦一个“便”字,“两种方式”同步运行开展。线下深化“枫桥式人民法庭”创建,全面对接基层治理组织,建立以人民法庭、乡司法所、村调委会、屯调解员为主体的“四级调解”网络,建立诉讼服务站26个、巡回调解站9个,398名法官包联1256个村屯、288个社区,常态化走访排查矛盾隐患,就地普法宣讲,及时调处纠纷,在率先实现“一村(社区)一法官”基层全覆盖,打造无讼村屯、无讼社区52个。线上依托人民法院调解平台、道交一体化平台,实现委派、委托、鉴定、司法确认等业务全流程线上办理,大力推广应用“龙法和”云法庭解纷平台,推动1652家基层治理单位入驻,入驻比达到107.66%。三是凸显一个“细”字,“三层筛查”做实调解前置。在诉讼前端由导诉员、分流员、立案法官三次筛查案件,引导当事人首选非诉解纷渠道。对《关于探索实行调解程序前置工作的若干意见》所规定的13类民商事纠纷,在征得当事人同意的情况下,全部适用调解前置程序。先行委派人民调解组织调解,并结合具体案情推行诉前鉴定集约化办理程序,高效化解纠纷。不同意适用调解程序或调解不成的,当日完成立案转办流程,促进诉调“无缝对接”。四是追求一个“强”字,“四大途径”夯实工作保障。紧紧依靠党的领导,每半年至少向本级党委、政府汇报1次法院诉源治理工作开展情况,争取政策、人员、资金等方面的支持。建立常态化会商机制,定期与司法行政等部门分析研判,充分利用“四所一庭”的衔接联动模式,实现信息资源互通、职能优势互补、工作成效互赢。深度挖掘工作亮点,在“一院一品”工作模式的基础上总结提炼出望奎县人民法院“一点五站”体系、庆安县人民法院特邀调解员李玉君“李氏调解六法”、青冈县人民法院“4+4+3”诉前化解机动车纠纷新模式等一批成效显著的好经验、好做法,进行全面推广。强化对下工作指导,对工作推进不力的法院进行督办、约谈,以“面对面”“手把手”方式指导工作。
    二、运用“四项措施”强化审判管理,助推审判工作提质增效
**法院围绕“公正与效率”主题,不断优化审判管理理念,提升审判管理科学化、系统化、精准化水平,确保审判质效趋优向好。一是迅速转变观念,看齐指标体系。发挥考核指标“指挥棒”作用,完善案件审判质效管理指标体系,研究制定《审判质效考核体系试点实施方案》,围绕质量、效率、效果三个维度,探索设立符合不同审判部门类型特点的审判质效管理指标,打破立案、审判、执行各环节衔接壁垒,建立“立审执”一体化评估体系,认真组织测算“案-件比”、万人起诉率、诉前调解分流率等23项指标运行情况。起草《审判质效指引》,从17个方面对案件质效提升作出明确指引意见。多次召开工作调度会,完善“落实考核指标流程图”,加强对下督导指导,提高审判人员的法律适用能力、庭审驾驭能力、释法答疑能力,建立起党组领导、院长主抓、庭长主责、法官主体、审管办专责的审判管理新格局。二是坚持问题导向,提升审判效率。全面准确落实司法责任制,强化“四类案件”监管,经审查属于“四类案件”的,院庭长主动办理,通过推送类案判决、典型案例,查阅卷宗、旁听庭审、审判流程监管等方式进行全程监管。落实院庭长阅核机制,裁判由院庭长依职权“阅核”、由法定审判组织依法作出,职能明确、责任清晰,庭长与合议庭、独任法官意见产生分歧时,通过建议复议、提请专业法官会议讨论、报请院领导提交审委会讨论。推行示范裁判

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