调研报告：关于知识产权强县建设若干思考

关于知识产权强县建设若干思考
　　　　这次“知识产权强省建设”专题培训，时间虽然很短，但丰富了知识，开阔了视野，更新了观念，使自己对A总书记关于知识产权工作的重要指示、重要论述有了更深刻的认识，可以说是一次交流之旅、提升之旅。我一定会把这次学习培训的成果带回去，努力推进知识产权强县建设取得实效。
　　　　一、我县知识产权工作现状
　　　　近年来，我们始终聚焦知识产权治理体系和治理能力，进一步强化知识产权创造、保护、运用和服务，我县知识产权保护现状得到明显改善。
　　　　（一）夯实组织领导。我县重新调整明确了知识产权成员单位职责，并成立中国（山西）知识产权维权援助中心县工作站，设立检察院知识产权工作站，进一步完善了知识产权工作体系，夯实了统筹协调配合机制。
　　　　（二）健全制度体系。制定《县知识产权行政保护工作实施方案》和《优化营商环境知识产权行政保护工作实施方案》，为知识产权保护提供制度保障。2023年全县新申请商标452件，获准注册263件，有效商标注册量同比增长16.1％，达5537件，全市第二。截止目前，全县有效保护专利达216件，包括发明13件，实用新型184件，外观19，为我县经济社会高质量发展提供了有力支撑。
　　　　（三）加强入企服务。培育2户企业获评市知识产权优势企业。推动xx列入国家地理标志保护示范区筹建名单，肉制品公司被省市场监管局批准建设省地理标志运用促进项目工程，帮扶4户企业完成地理标志使用变更。
　　　　（四）开展专项行动。一是开展“蓝天”专项行动。对我县辖区内知识产权代理机构开展了清查，依法打击非正常商标、专利的申请行为，加强了对恶意抢注囤积商标等行为的整治。二是清查违规使用地理标志专用标识行动。开展行业地理标志专用标志清查，共检查各类肉食品加工企业28户次，责令企业严格按照国家省市要求，使用新的地理标志图形。三是开展“铁拳”专项行动。依法打击非正常商标、专利申请行为，清查非正常专利42项，查办商标侵权案件24件，移送涉嫌商标侵权案12起。
　　　　（五）规范电商平台。共与45户电商平台签订了《电子商务平台保护知识产权承诺书》和《电子商务平台商户不经销侵犯知识产权产品承诺书》，督促电商经营者完善知识产权保护制度。2021年以来，查办知识产权侵权案件80件，其中互联网侵犯地理标志商标案件65件，净化了网络侵权行为。
　　　　二、工作困境
　　　　虽然我县对知识产权保护做了大量工作，但效果仍有差距，主要有以下几方面问题。
　　　　（一）知识产权管理体制还不顺，执法力量难以有效整合。一是制度还不健全。知识产权内涵丰富、涵盖面广，基层还存在知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条未打通，知识产权综合管理体制未建立的问题。二是部门多头治理。与知识产权有关的管理部门很多，在条块分割的管理体制下，缺少有效的沟通渠道和协调机制，容易造成工作的滞后性。三是违法查处困难。与其他财产相比，知识产权侵权行为具有隐蔽性、不确定性和复杂性等特点，在发现和鉴定侵权行为时极为困难，即使最终判定侵权行为，赔偿金额不可能与权利人实际损失相符。
（二）对知识产权保护的各项投入还不够，知识产权工作开展未能深入推进。一是经费投入不够。主要包含宣传经费和执法办案经费。知识产权的宣传没有形成固定的宣传时间节点，都是从属与其它宣传一起开展，宣传效果较差。同时，执法办案经费得不到保障，极大影响了正常的案件办理工作。二是人员保障不足。目前，县级的知识产权工作都在下设的市场监管局股室，没有独立知识产权机构，且人员分配偏向于食品药品、特种设备等民生和安全领域，实

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