市委书记在2024年化债工作会上的讲话

市委书记在2024年化债工作会上的讲话
    同志们:
    刚才,x同志通报了2024年度全市化债工作情况,同志就下一步化债工作进行了具体安排,我完全赞同。过去的一年,全市上下认真贯彻落实中央和省委、省政府关于防范化解债务风险的重要部署,主动作为、攻坚克难,圆满完成年度化债任务。在此,我代表市委、市政府,向奋战在化债一线的同志们表示衷心的感谢!下面,我就做好当前和今后一个时期的化债工作强调三点意见。
    一、肯定成绩,认清形势,进一步增强责任感使命感和紧迫感
    2024年以来,我们坚决贯彻党中央决策部署和省委、省政府工作要求,坚持“稳中求进”总基调,统筹发展和安全,积极应对各种风险挑战,扎实做好各项工作,全市债务风险总体可控。截至今年11月底,全市政府债务余额为65亿元,其中:一般债务余额57亿元(包括省转贷债务28亿元),专项债务余额8亿元;非标债务余额0.6亿元;全口径债务率79%,低于省定100%的风险警戒线。同时,我们也要看到,我市经济发展面临的外部环境依然严峻复杂,经济回升向好基础尚不牢固;上级加大化解力度,偿债压力持续增大;潜在风险隐患增多,一些地方性债务存在法定依据不足、资金使用不规范等问题。对此,我们必须保持清醒头脑,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,切实扛起政治责任,采取更加有力措施,坚决守住不发生系统性风险底线。
    过去三年多来,我们始终坚守发展和安全的两条底线,严格执行国家政策和制度,强化底线思维、红线意识,严格控制新增政府性债务规模,着力盘活存量资产资源,逐步化解债务存量;举借债务主体合法合规、信用良好,融资行为规范有序,没有出现违规违法举债行为。这是我们的宝贵经验和重要成果,必须倍加珍惜、巩固发展。下一步,我们要继续坚持从讲政治的高度看债务问题,从加快发展的视野看债务问题,从维护稳定的维度看债务问题,牢固树立底线思维、极限思维,坚决守住不发生系统性风险底线。
    二、精准施策,攻坚克难,全力完成年度化债任务
    今年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年的化债工作意义特殊、责任重大。各级各部门要进一步提高政治站位、强化担当意识,以更大力度、更实举措推动化债工作取得新成效。
    一是压实化债主体责任。严格落实党政同责要求,坚持把化债工作摆在突出位置来抓。各级党委、政府要定期听取汇报、研究部署,及时解决存在的困难和问题。各市县委要切实履行主体责任,主要负责同志要亲自抓、直接管。要强化各级调度督导,对工作滞后、进度缓慢的县区及时进行约谈提醒;对完不成任务的县区进行挂牌督办;对影响经济社会发展的重大事项实行“一票否决”。要实施“四个一批”举措(即:开工一批项目、收储一批资产、处置一批股权、核销一批债权),推动资产资源变现增效。各县区要比照市里做法,落实领导包保机制和“半月一调度”机制。市财政、金融等部门要加强业务指导和沟通协调,及时掌握进展情况。市人大、市政协要加强跟踪监督。
    二是多措并举筹集资金。要盘活财政存量资金,加大财力下沉力度;要加快土地出让节奏,提高资金变现能力;要加大债券发行力度,积极争取专项债券额度;要推进资产资源变现,做大做优资产资源交易市场。各县区要立足自身实际制定具体方案,逐项细化目标任务、工作措施、完成时限和负责单位;市直部门要对照任务清单梳理本行业本系统化债任务情况。
三是做实项目储备工作。要坚持“项目为王”理念,围绕国家政策导向和投资重点领域,精心谋划储备一批强基础、利长远的重点项目。各县区要健全完善项目库,做到动态更新管理;市直有关部门要结合各自职能职责谋划储备一批重点项目。要提高项目谋划质量,

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