目录
1.推进“xx”联合报装利企便民 3
2.三个一推进水电气网联合报装、一站服务 6
3.稳步深化水电气网联办改革推动“高效办成一件事” 8
4.“七个一”模式推动水电气联合报装 10
5.水电气网(宽带)联合报装实现信息“多跑路”企业“零跑腿” 12
6.联办模式推进联合报装“一件事” 13
7.“水电气网联合报装”高效一次办 16
8.水电气网联合报装实现“一件事一次办” 18
9.推出水电气网“一件事”联合报装模式推进企业办事便利化 20
10.高效推进水电气网联合报装“一件事” 22
11.多措推进水电气网联合报装“一件事” 24
12.多措并举推进水电气网联合报装“一件事”工作 26
13.组织召开水电气网报装“一件事”工作推进会 28
14.水电气网联合报装“一件事”推进企业办事更便利 30
15.全力推进水电气网联合报装“一件事”改革 33
推进“xx”联合报装利企便民
如今,在xx市xx区行政服务中心,一个窗口就能完成“xx”的联合报装了!记者从区城市管理局了解到,今年以来,xx区聚焦企业开办的痛点、难点,创新建立“xx”联办工作机制,围绕“一套材料、多件联办、服务便捷”目标任务,以“减环节、缩时限、优流程、提效率”为服务导向,创新打造水、电、气、讯办理“一窗受理”“一窗答复”工作模式,切实优化客户获得用水营商环境,提升用户获得感及满意度。
推动业务“一站办结”企业少跑路
“原先我们办理业务需要前往多个窗口,在多个部门进行申办,流程繁杂,费时费力。现在一次申办,材料就能递交到多部门进行办理,我们可以少跑路,甚至不跑路了。”正在服务大厅办理xx水电气接入业务的区土储中心相关负责人xxx,对xx区推出的“xx”联合报装服务赞不绝口。
据了解,“xx”是企业开办的基本要素,也是企业开办建设中的痛点、难点、堵点问题。为此,区城市管理局联合区经信委打造“xx”一站式办理,实现申报、审批、查询、缴费、评价等业务“一站办结”,进一步提升了企业用水、用电、用气、通讯的便利性。
自“xx”联合报装工作开展以来,区城市管理局已在区行政服务中心设立专门办理的窗口,由专窗人员负责前期业务咨询受理引导,做好与企业沟通协调,为企业提供“一站式”服务。目前已帮助xx家企业办理完结xx件水电气事项,助力辖区企业高质量发展,推动营商环境不断优化提升。
优化完善服务保障用水更便捷
建立起了好机制,周到的服务和保障也得跟上。“近年来,我区按照国际可比、对标世行、中国特色的原则,扎实推进城市供水接入改革工作,聚焦提高用户便利度、获得感、满意度目标,切实提升城市供水接入效率和服务水平。”区城市管理局供节水科负责人刘定元表示,为践行便民服务宗旨,xx区在全力保障安全优质供水的基础上,不断完善服务机制,创新服务举措,提升服务质效。
在优化用水报装服务方面,xx区全面推行供水接入全流程“一站式”服务,梳理整合用水报装流程,减环节、压时限、降成本、简材料、提效率。其中,供水接入服务办理环节缩减为x个,即“现场踏勘审核”和“接入通水”;办理时限从xx个工作日逐步压缩到x-x个工作日,用户只需提供权属证明、营业执照,即可申请用水。
在提升用户便捷用水服务方面,xx区大力推行“智慧水务”,线上线下多渠道均可申报。同时,推进“互联网+”,让数据多跑路,群众少跑腿。升级微网厅功能,安装当日即可获得电子水卡号,真正实现足不出户便可获得用水。
当前,xx区不断推进“放管服”改革,围绕“减手续、减时间、提质量”目标,进一步优化精简建设项目手续办理流程及提交要件,运用“互联网+大数据”思维,推进线上惠企惠民政策迅速办理。20xx年至今,区城市管理局共受理群众网上自助申请出具各类电子证照xxxx个,受理行政审批xxxxx件,无办理时限逾期等情况发生,办结率达xxx%,满意率达xxx%。
三个一推进水电气网联合报装、一站服务
今年以来,xx市贯彻落实省政府创优营商环境对标提升工作要求,深入对标学习xx等地优化营商环境先进经验,以“完善水电气网联合报装机制”为目标,推进水电气网服务企业提前介入和主动服务,持续简化市场主体办理手续、降低办理成本、提升服务质量。
一是一窗运转。成立水电气网联合报装工作室,组织行业主管部门、并联审批部门、水电气网服务企业和线下服务大厅工作人员成立工作专班,设立水电气网综合服务窗口,建立工作流程,出台工作制度和水电气网服务企业“轮流坐庄”工作机制,明确综合窗口人员和代办专员、监管人员工作职责,加强服务培训和监督考核。综合窗口人员能够咨询受理、协调流转、统计上报,代办专员能够开展前置服务、全程跟踪代办、协调并联审批,管理人员做好考勤轮岗、政策宣传、问题调度工作,真正做到水气报装的整体集成式服务。
二是一站服务。水电气网服务企业综合窗口人员在非窗口值守期间,全面落实“全程代办员”职责,包保代办项目接入工程中涉及的外线手续、工程设计、施工、验收、报装接入等服务。开展“走流程”服务,定期开展项目报装全程跟踪和全过程监管,针对前置服务不规范、项目办理“体外循环”、破路破绿“隐形审批”、服务企业内部运作机制不畅通导致市场主体多头联系等问题及时交办、限期整改,真正实现市场主体“零跑办、零审批、零费用”。
三是一网融通。依托工程建设审批平台与水电气网报装平台的有效融合,实现企业开办、项目立项、工程施工许可等环节即可获知市场主体需求,建立与市县区工业园区沟通机制,实现项目招商、意向洽谈时获取前置服务信息,为提前开展水电气网报装提供有效信息渠道,全程代办员主动上门了解需求,根据不同市场主体提供针对性服务。规范前置服务工作流程,实现现场勘察、设计和外线工程施工等全过程管理,市场主体能够在手机端可视化、有感知。加强信息化建设,实现水电气网报装系统与皖事通、政务服务网、行政审批系统及用户营业执照、不动产等数据共享、信息互通,让用户足不出户沉浸式体验申请报装、充值缴费、开具发票、投诉建议、故障报修、过户销户等服务。
自三个一机制实行以来,xx市水电气网报装效能有效提升,供水燃气报装“0材料申请,1天办结,申请即通水通气”全面落实。市场主体满意度全面提升、群众和企业获得感明显增强。
稳步深化水电气网联办改革推动“高效办成一件事”
为进一步简化水电气网要素保障服务办理流程,提高用电用气用水服务水平,xx区近期组织联席会议,为xx房地产项目提供现场服务。
一是联合报装,主动服务。梳理编制水电气联合报装实施办法,出台“十个一”措施,探索一窗受理、一表申请、一体踏勘、一套方案、一次审批、一次开挖、一次施工、一次回填、一次验收、一次接通,实现“企业一次申请,专营单位主动对接”的工作模式。项目单位完成立项审批手续后,由政府部门牵头及时组织各相关服务单位联合上门服务,了解企业需求,目前已成功应用到xx和xx个房地产项目。
二是网格管理,综合受理。提供“套餐式”“点单式”服务,加强系统对接、数据互通,变“多表申请”为“一表申请”,企业办事人员可直接通过政务服务中心窗口、用电线上平台提交报装需求。在为项目单位上门服务过程中,各要素保障单位及时对接企业,合并重复申请材料,节省办事时间。
三是协调联动,共同研办。针对不同项目,建立专属保障服务微信群,加强各部门联动,对可以合并申报、审批、踏勘、施工、验收等环节,根据项目实际情况,能合尽合。各要素保障单位与企业现场协商通道走向、电源接入方案、信号基站建设和信号覆盖范围等问题,明确后续施工方案,助力项目早日落地。
“七个一”模式推动水电气联合报装
“感谢xx市住建局为我们搭建水电气联合报装服务平台,全程协助我们在xx省工改系统申报办理水电气联动报装。同时还组织水务、电力、中燃公司联合踏勘,为我们项目建设提供一站式报装服务。”x月xx日,xx市居正房地产开发有限公司项目负责人xxx高兴地说。
今年初以来,xx市住建局以贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》为契机,采取“七个一”模式推行水电气联合报装“一件事”,深入推动政务服务提质增效,在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”,进一步提升广大企业和人民群众的获得感。
一口登记早服务。在土地出让阶段,企业在签订出让合同或办理用地、工程规划许可时,可结合施工和生产所需,申报用水、用电、用气等需求,通过“湖北政务服务网”等办事平台,将信息分配至各单位。供水、供电、供气单位提前上门对接,根据企业需求提前布局项目周边区域管网建设,将现场踏勘、外线施工作为前置服务,为企业用户后续获得水电气接入作好准备。
一表申请减材料。将“用水、用电、用气”报装申请统一整合为《水电气联动报装申请表》。同时,精简水电气各公用事业单位和行政审批部门要求提供的受理材料,实现政企数据资料互通共用,减少企业材料。
一窗受理减次数。在市行政服务中心和各水、电、气营业网点设立“水、电、气联动报装综合窗口”,实现水、电、气报装一次申请、综合受理,提高水、电、气报装服务效率。
一同踏勘减环节。优化水、电、气报装施工流程,推行水、电、气接入服务联合踏勘。有外线工程的,各公用服务单位进行联合现场踏勘,提前完成外线方案设计及施工。
一次承诺减时间。对外线工程施工过程中涉及的占路、占绿化等行政审批事项,积极推进告知承诺制,减少审批环节。不适用告知承诺制的行政审批事项,各行政审批部门并联办理,削减办事时间,提升工作效率。如报装中需要挖掘城市道路的,公共服务企业协助建设单位向综合行政执法部门提供占用挖掘城市道路申请表、管线安全承诺书、占道挖掘方案等材料办理挖掘城市道路行政许可手续。
一并接入减成本。优化水、电、气联合施工方案,通过共享施工沟渠、并行协同施工等方式,减少道路开挖恢复频次,降低管线施工对交通影响,节省施工成本。
一网流转提效率。推行水、电、气报装“网上办”,企业可通过线上平台提交报装申请。申请信息通过平台推送至各公用事业单位,各公用事业单位协同分工,统一办理,实现网上申请,在线审批,统一出件的联动报装新模式。
水电气网(宽带)联合报装实现信息“多跑路”企业“零跑腿”
xx县对标先进地区营商环境有效举措,会同供水供气供电网络等企业开展水电气网(宽带)联合报装,实现让信息“多跑路”企业“零跑路”。
打通信息孤岛。水电气网(宽带)报装涉及多个单位、企业,不同的内部信息系统是联合报装的“堵点”。xx县深入分析,组织多次信息系统互联互通会商会,借鉴先进地区信息共享模式,结合全县实际,打通了各部门信息孤岛,给与具办人员相应权限,实现联合报装全程电子化审批。
优化办理流程。出台市政联合报装举措之前,不同部门的报装流程不一样,报装材料不同,甚至多次提交材料,增加了企业负担。开展联合报装以来,充分利用大数据,实现材料共享,具办人员亲身体验办事流程,优化了报装流程和材料,切实解决企业联合报装的难点。
全程帮办代办。针对联合报装的特点,制定了全程帮办代办服务,提前提供咨询服务,主动靠前服务,将相应事宜全都在上门报装勘察施工时解决,让群众“零跑腿”。
联办模式推进联合报装“一件事”
今年年初以来,xx区依托工程建设项目审批监管系统,开发建成水电气暖网联合报装“高效办成一件事”平台,构建了“一早介入、一表申请、一网通办、一窗受理、一体审核”的“五位一体”报装体系,全域推开市政公用服务报装综合联办模式,为项目主体减材料、减环节、减时限、降成本,办事企业实现少跑路、不跑路。
成立“工作专班”高位推动工作落实
xx成立高效办成水电气暖网联合报装“一件事”工作专班,建立住房城乡建设、市政、自然资源、水利等多部门联动的横向协同机制和自治区、市、县(区)上下贯通的纵向推进机制。将高效办成水电气暖网报装“一件事”纳入年度优化营商环境、工程建设项目审批制度改革要点以及第三方评估、月度调度重点内容。通过“我的xx”、工程建设项目审批网上办事大厅和AI客服、微信小程序等渠道多维度、全方位宣传改革举措、解读办事指南。
同时,加强定期会商研判,形成“工作专班拿方案定目标—基层部门抓实操找问题—评估机构查实情提建议—技术人员优流程促提升—工作专班再攻关推进度”的闭环工作体系,有力保障“一件事”快落地、早见效。
构建“五位一体”优化调整审批流程
围绕“对接、申报、审批、受理、审核”五个环节,进一步优化流程、精简材料。
对接“一早介入”,依托xx工程建设项目审批监管系统和投资在线监管平台,在项目策划生成和规划阶段即时将项目审批、备案等信息同步推送至相关管理部门及市政服务企业,提前与建设单位对接办理。
申报“一表申请”,规范整合形成供排水、供电、供气、供热、通信办理报装统一申请表单,项目建设单位在线申请,实行“一表多用”、全程共用。
审批“一网通办”,通过“高效办成一件事”平台,项目单位和市政服务企业、审批部门均在该平台上实现“一网通办”,同步统一材料清单和办理流程。
服务“一窗受理”,申请事项统一通过市、县(区)工程建设项目审批服务窗口在线受理,同步推送并督促市政服务企业限时在线办理。
接入“一体审核”,竣工验收阶段,牵头部门组织相关审批部门(单位)共同到场验收接入,由“分头办”转为“集成办”。
推动“三减一降”实现办理提质增效
紧盯“材料、环节、时限、成本”四个“要素”,进一步提高办事效率。
共享调用“减材料”,整合形成“一张申请表单”,在平台中设置材料“必要、非必要、容缺、共享”四色清单,实现已有材料直接调用,不再重复提供,市政报装申请材料由xx项精简为x项,外线工程申请材料由xx项精简为x项。
集成服务“减环节”,通过市政服务企业主动服务,提前介入对接报装接入方案、一窗集成服务等服务举措,建设单位办理报装接入环节由xx个优化为x个。
优化流程“减时限”,通过并联办理、远程视频踏勘、告知承诺等方式,审批时限大幅压缩。平台运行以来,办理外线工程审批从以前最多xx个工作日,减少到xx个项目平均用时仅为x个工作日。
多措并举“降成本”,将市政服务企业的投资界面延伸至用户建筑区划红线,最大限度为项目单位办理建筑区划红线外水、电、气、暖、网接入工程降低制度性交易成本。全面推行线上申报、在线流转、网上审批,有效降低企业投资成本。
“水电气网联合报装”高效一次办
为保障企业信息变更、水电气网联合报装和退休“一件事”试点工作顺利进行,x月xx日,市政务服务中心组织召开“高效办成一件事”试点工作推进会。会上,市场监管局就企业信息变更“一件事”推进情况进行交流发言,并围绕建立工作协同机制、归并调整申请表单(材料)、编制办事指南、优化办事流程等举措进行经验分享。随后,各牵头部门汇报了“一件事”试点工作推进情况,深入剖析推进过程中的堵点问题,明确下一步工作方向。
会后,市住建局以省级“高效办成一件事”试点为契机,创新“四个提升”工作流程,深入推进青云学府项目水电气网联合报装“一件事”高效办理,让企业群众体验了政务服务改革便利。
一、一窗受理,效率提升
充分整合州市一体化大厅部门资源,设立了水电气综合窗口,实现了“一窗受理”。企业只需提交一份资料,勾选所需服务,即可同时启动供水、供电、燃气及通讯的审批流程,缩短了企业等待时间,降低了办理成本,使政务服务效率显著提升。
二、全程代办,服务提升
秉持着“以人为本”的服务理念,与企业签署《免费代办协议》,提供全程帮办、代办服务,代办工作人员只需将需求表上传至审批系统,相关部门随即收到企业需求,并根据企业的期望时间进行现场踏勘,提供贴心“上门”服务,让企业办理无忧。
三、现场踏勘,协作提升
由市住建局牵头,组织供水、供电、供气、市政等部门进行现场踏勘,对项目进行了详细了解,共同勘察管线的走向和设置,并就报装事项的具体要求进行深入沟通,协商解决办法,确保报装工作顺利进行。
四、实操保畅,配置提升
现场踏勘完成后,市住建局组织相关部门到政务大厅进行系统配置和流程试验,通过实际操作,验证系统的通畅性和流程的可行性,促进水电气网联合报装“一件事”顺利推进。
经过系列工作措施流程,以青云学府项目为案例的水电气网联合报装事项顺利完成,企业对此次高效便捷的政务服务表示满意和感谢。下一步,市政务服务中心还将持续加强政务服务改革,让政务服务的温度与效率并存,为企业和群众提供更加高效、便捷的服务。
水电气网联合报装实现“一件事一次办”
为深入贯彻国家“放管服”改革,切实提升企业、群众对水电气网(宽带)等公共服务事项报装的便利性、满意度和获得感,xx县在全县范围内全面推广水电气网(宽带)联合报装改革,通过主动靠前服务、优化办理流程、精简申报材料、整合公共资源、提升服务质效,实现用户公用事业服务事项的提速增效。目前已实现“一网通办、一表申请、一口受理、联合踏勘、一站服务、一窗咨询、限时办结”的办理模式。
“一表”申请,材料最简。整合优化后水电气网报装“一张表单”。建设单位只需填写一张用户水、电、气、网需求信息采集单,即可同时申请办理供水、供电、燃气、网络报装等x项市政公用服务业务。
“一次”踏勘,扰民最少。实现水电气网联动报装接入0环节(将踏勘、承诺、施工、接入等环节前置)。无需外线接入审批的普通水、电、气、网报装业务实现窗口一次申请,相关服务单位提前谋划靠前服务组团上门服务,联合勘探。
“一站”办结,流程最优。依托xx市工程建设项目审批综合管理平台和xx政务服务网,实行企业网上一次申请、零材料线上传递、行政部门线上审批的全流程网上联动报装模式。同时,依托县政务服务中心北厅二楼设立的“水电气网联动报装专窗”,受理用户咨询、业务服务,进一步提高企业水电气网报装服务效率。
推出水电气网“一件事”联合报装
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