在2024年全市农业社会化服务体系建设推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
党的二十届三中全会明确提出“健全便捷高效的农业社会化服务体系”,为促进小农户和现代农业发展有机衔接指明了方向。作为农业社会化服务生力军,**市供销系统积极推进服务能力提升,以**县为试点推进实施省、市、县、乡四级共建“土地股份合作+全程托管服务”农业社会化服务体系,在不流转土地经营权的前提下,实现土地的集中连片与规模化经营,既稳固了农村土地家庭承包经营的基本制度,又促进了农民、村集体与供销合作社的三方共赢,为农业现代化与乡村振兴铺设了坚实的道路。
“四级”联动,打造供销托管“**样板”。在市供销社积极推动下,省供销社所属企业**供销现代农业发展集团有限公司与市供销社、**县政府、乡镇党委政府开展乡村产业振兴战略合作,引导农民以土地经营权入股、党支部领办合作社,整合供销社服务资源和社会服务力量,围绕农业生产全链条的各个环节,提供全流程服务,打造全省“土地股份合作+全程托管服务”核心示范区。截至目前,该县共签订土地托管合同5.6万亩,其中省供发集团2.6万亩,托管面积和成效居全省前列,为全省系统提供了可借鉴、可复制的“**样板”。政策引领。**县将全面推广土地托管工作写入政府工作报告,纳入县对镇街高质量发展综合考核指标体系。县委常委会、县政府常务会议先后6次研究土地托管相关工作并出台配套实施方案,县财政对整合土地成方连片300亩以上开展全托管服务的村党组织领办合作社,每亩一次性奖补100元。试点先行。为确保改革举措的稳步推进,2023年5月,按照“群众自愿、试点先行、稳步推广”的原则,首批选取5个镇街的12个村开展全流程托管服务试点,在试点成功基础上,全县11乡镇积极推动各村整合土地,土地托管提质扩面、全面推开。同时,在水田区和旱田区分别选择1-2个村开展“小田并大田”改革试点,通过小并大、短变长、弯取直、置换等田块整治措施,每100亩土地可产生增溢土地5-10亩,既解决了土地细碎化问题,又增加了合作社收益。服务保障。省、市、县供销社按照“三化五统十服务”的工作机制,对**县托管地块进行精细化、网格化管理,组建专业团队,将种植、管理、监督有机结合起来,指导做好生产、加工、收购等各项服务。积极推荐**县参与中央财政支持供销社开展农业社会化服务试点,累计争取试点资金560万元,有力带动了小农户参与农业社会化服务的积极性。
多措并举,大力提升农业社会化服务水平。树立“大服务、大平台”理念,通过整合资源、盘活资产、开放办社,加快培育农服企业、为农服务中心等农业社会化服务骨干力量,有效提高农业社会化服务核心竞争力。健全服务网络。市、县供销社共同盘活
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