消费品以旧换新释放内需潜力

消费品以旧换新释放内需潜力
    党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,“加快培育完整内需体系”“完善扩大消费长效机制”。推动消费品以旧换新顺应了居民消费结构升级趋势,有助于撬动居民消费、扩大有效需求,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。要充分发挥消费品以旧换新牵引带动作用,推动居民消费提质扩容,进一步释放内需潜力,加快培育完整内需体系。
    既利当前更利长远
    进入新时代,人民对美好生活的向往更加强烈,消费需求不断变化,消费品存量更新换代需求不断提升。推动新一轮消费品以旧换新,既利当前更利长远。
    有效扩大国内需求,进一步畅通国内大循环。国内需求不足是当前经济运行面临的主要困难挑战之一。消费是国内需求的主体,居民消费又是消费的主体。2023年我国最终消费支出占国内生产总值的56%,低于发达国家和中等收入国家的平均水平,特别是居民消费支出比重明显偏低。有效扩大居民消费,是推动经济实现良性循环的内在要求,成为当前扩大内需各项工作的重中之重。耐用消费品规模大、占比高、带动效应强,是居民商品消费的基本盘。2023年仅汽车类商品零售额就占社会消费品零售总额的10.3%。推动消费品以旧换新,积极扩大耐用消费品消费需求,是面对当前和长远目标任务、应对国内需求不足出台的重大举措,有利于畅通生产、分配、流通、消费循环,有助于稳定企业生产和投资预期,改善经营主体信心,巩固和增强经济回升向好势头。
    促进更高水平供需动态平衡,助力培育发展新质生产力。消费品以旧换新,不仅涉及产品本身,更涉及产品应用技术和适用标准。截至2023年底,我国民用汽车保有量约3.4亿辆,冰箱、洗衣机、空调等家电保有量超过30亿台。汽车和家电市场已经从“增量时代”进入“增量和存量并重时代”,消费品置换更新需求不断提升。产品更多应用数字技术、智能技术、绿色技术,更加适应个性化、体验化需求,成为置换更新的主要方向。积极推动消费品以旧换新,形成新产品新消费规模效应,将对产业升级和绿色发展发挥引领支撑作用,有利于引导和支持企业加大科技创新和新产品研发,推动相关行业技术升级进步,促进先进产能比重持续提升,助力培育发展新质生产力。
    推动消费结构升级,持续改善民生福祉。拥有和享受更高品质耐用消费品,体现了人民群众对美好生活的向往和追求。截至2023年底,我国在用“国三”及以下排放标准乘用车超过1600万辆,其中车龄15年以上的超过700万辆。据测算,截至2022年底,我国家庭在用空调、冰箱、洗衣机、油烟机、热水器中,使用超过10年的约7亿台,约占5种家电保有量的四分之一。“超期服役”耐用消费品大量存在,不仅能耗高、碳排放强度大,而且性能变差、安全隐患变大,给人民群众生命财产安全带来威胁。消费品以旧换新,具备坚实的市场基础,将加快耐用消费品更新进程,让节能、环保、智能的高质量产品走进千家万户,促进居民生活品质改善,提升人民群众获得感幸福感安全感。
    加快废旧资源循环利用,提高资源配置效率。废旧资源循环利用水平,会影响资源配置效率,事关“双碳”目标的顺利实现。我国废弃物循环利用体系已初步建立,但相关法规、标准尚不健全,回收网络不完善,回收企业成本高、效益差,消费者对二手商品、再生材料、再制造产品存在认知偏差等,导致我国废旧资源循环利用水平仍然偏低,再生资源回收利用率仅相当于发达国家的30%左右,节流潜力巨大。以本轮消费品以旧换新为契机,加快完善废旧产品设备回收网络、促进二手商品流通交易、有序推进再制造和梯次利用等,将疏通我国循环利用体系堵点,增强回收企业发展动力能力。
    政策效应逐步显现
    今年以来,消费品以旧换新政策不断优化扩围,以旧换新行动在各地广泛开展,取得良好开局,促进了城乡居民生活品质提升,引导居民消费潜力持续释放,拉动汽车、家电等耐用消费品增长。
中央和地方一系列政策举措的密集出台,为消费市场注入新动能新活力。国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》;商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》,明确了消费品以旧换新的具体任务;国家

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