有效发挥未来产业的创新引领作用

有效发挥未来产业的创新引领作用
　　　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确指出，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。未来产业作为颠覆性科技创新的载体、经济增长的新动能、大国博弈的焦点，是新质生产力的重要阵地。充分认识未来产业的战略性、引领性、颠覆性和不确定性等特征，有效发挥未来产业的创新引领作用，对发展以高技术、高效能、高质量为特征的新质生产力，具有重要的理论和现实意义。
　　　　未来产业是培育新质生产力的重要阵地
　　　　未来产业是新质生产力的重要内容、关键支撑和活跃力量，在推动科技创新、驱动经济增长和塑造国际竞争格局方面发挥着不可替代的作用。
　　　　未来产业是颠覆性科技创新的战略选择。未来产业处于科技创新的前沿阵地，从基础研究到颠覆性突破，全方位推动科研成果产业化落地。在量子科学领域，中美投入巨资研发量子计算机，推动了量子纠错、量子算法等基础理论的突破。在新能源领域，固态电池技术的创新正在重塑电动汽车产业。在下一代移动通信（6G）领域，太赫兹通信、空天地一体化网络等颠覆性技术正在探索，全息通信、沉浸式扩展现实（XR）、数字孪生等技术应用将推动从万物互联到万物智联的跃迁。在空天领域，正在催生亚轨道观光服务、绕地飞行、太空挖矿等新业态。
　　　　未来产业是经济增长新动能的战略选择。未来产业是产业创新发展的典型代表，作为高附加值、强带动性的前沿产业，人工智能、生物制造、空天产业等展现出巨大市场潜力，正在成为全球经济增长的活跃力量。人工智能领域的价值创造潜力正在加速显现，据麦肯锡估计，到2030年前人工智能有望为全球经济贡献25.6万亿美元，约相当于当前全球GDP总量的8%，其中来自生成式AI的贡献高达7.9万亿美元。生物制造领域将成为下一个增长点，据市场机构预测，未来5年全球市场规模有望迎来高速增长、突破万亿美元。新能源领域呈现多点突破，核能市场将呈现倍数增长，市场规模有望突破千亿美元；随着绿氢制取技术的成熟，氢能应用从工业端、交通端逐步过渡到氢基燃料、航运、储能发电中，全球氢能消费量预计将突破1.5亿吨。空天产业领域是另一个万亿美元市场，特别是商业航天领域随着航天器制造能力的提升和产业链配套的健全，有望率先突破千亿美元。
　　　　未来产业是全球大国博弈的战略选择。未来产业已成为全球大国竞争的新焦点，是塑造国家长期竞争优势的关键领域，美、德、日、韩等发达经济体从立法、产业补贴、技术洞见、人才发展等多个维度系统布局未来产业。立法层面，美国发布《未来产业法案》，欧盟出台《人工智能法案》，日本着手探讨人工智能（AI）法律监管。资金层面，美国国家科学基金会（NSF）投资1.4亿美元建设国家人工智能研究所，美国航空航天局（NASA）探索多元投融资渠道支持商业航天领域，德国扶持初创企业建立未来能源实验室。技术层面，美国通过多部门协作发布2024年《关键和新兴技术清单》和“新兴空间制造技术列表”，深度评估新兴技术，确定量子、生物工程、安全冗余通信3种“加速”技术和人工智能、机器人、高性能电池、传感器等4种“跟进”技术；英国定期开展新兴技术评估，发布7大领域50项前沿技术，精准布局未来产业。人才层面，美国启动“Educate
　　　　AI”计划，日本实施“卓越研究员项目”，韩国与美日合作计划培养4万名量子科技人才。
　　　　未来产业创新发展培育新质生产力的作用机理
　　　　近年来，我国未来产业加速布局发展，在更高素质的劳动者、更高科技含量的劳动资料、更广泛更延展的劳动对象、更高效的新型生产要素流通组合等方面，探索形成培育新质生产力的新实践、新模式。
　　　　更高素质的劳动者是未来产业创新发展的关键要素。发展新质生产力需要掌握高新技术的战略型和应用型的新型劳动者，主要国家和地区角逐未来产业发展的重要阵地就在人才领域。各国通过加快建设前沿领域新学科体系，构建由前沿科学家、战略研究员及企业家、高端技能人才构成的复合型队伍。在未来产业创新发展中，科技领军人才、高层次人才、跨学科人才发挥了重要作用，逐渐成为激发产业创新活力和动力的关键要素。
　　　　更高科技含量的劳动资料是未来产业创新发展的先进载体。新质生产力的核心动力在于关键和新兴技术的不断突破与持续发展，未来产业正是重大科学发现或重大技术突破的颠覆性创新成果的代表性领域。一方面，前沿颠覆性技术迭代过程中会研发新产品、培育新场景、衍生新服务、催生新商业模式，逐渐成为新质生产力发展的新动能。另一方面，人工智能、自动驾驶、下一代移动通信等未来技术将赋能产业结构调整和产业转型升级，形成一批前沿领域的新型生产工具，加速培育出更高技术、更高效能、更高质量的新质生产力。
更广泛的劳动对象是未来产业创新发展的时空领地。新质生产力有别于传统生产力的特征就是应用场景新、产业领域多、空间范围广，不断向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条件迈进、向极综合交叉发力，持续突破人类认知边界。例如，未来空间的发展聚焦于深海、深空、极地、城市地下空间等领域前沿技术攻关和装备研制，推动人类开发空间从“地球观”到“宇宙观”转变。生产力是人类改造自然的能力，未来产业创新发

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