以经济体制改革为牵引推进高质量发展

以经济体制改革为牵引推进高质量发展
　　　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措，注重发挥经济体制改革牵引作用，提出进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一系列战略部署和重大举措。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，要把关于深化经济体制改革、推进高质量发展的决策部署和重大举措落实落地。
　　　　构建高水平社会主义市场经济体制
　　　　党的十四大确立了我国经济体制改革目标是建立和完善社会主义市场经济体制。经过30多年的建设，社会主义市场经济体制逐渐成熟定型并向高水平发展。实践证明，社会主义市场经济体制成就了“中国奇迹”，对中国经济发展和国际地位的提升起到了至关重要的作用。《决定》把构建高水平社会主义市场经济体制作为进一步全面深化改革的重要目标摆在突出位置，并提出一系列重点任务和重大举措。我们必须准确把握全会关于进一步深化经济体制改革的战略部署，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，激发全社会内生动力和创新活力，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。
　　　　坚持和落实“两个毫不动摇”。构建高水平社会主义市场经济体制关键在于坚持和落实“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这是经济高质量发展和中国式现代化的重要保障。“两个毫不动摇”于党的十六大首次明确提出，是改革开放四十多年的宝贵经验，也是我国取得经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的重要因素。和以往相比，此次《决定》对于“两个毫不动摇”重心在“落实”，而不仅仅是“坚持”。《决定》强调，“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”，并创新性地提出“促进各种所有制经济优势互补、共同发展”。此外，还提出促进公有制经济和非公有制经济发展的具体举措与改革任务。如进一步明晰不同类型国有企业功能定位，推动国有资本向三个领域集中，健全原始创新的制度安排，建立国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业分类考核评价体系，开展国有资本经济增加值核算，制定民营经济促进法，完善民营企业参与国家重大项目长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施等，目的是为了支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任，加快建设更多世界一流企业。
构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。构建高水平社会主义市场经济体制必须构建高标准市场体系，并以此为基础构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度。构建全国统一大市场是进一步畅通国民经济循环、促进商品要素资源高效流动和合理配置的必然要求与必要举措。2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，《2024年国务院政府工作报告》提出加快全国统一大市场建设。《决定》对此进一步部署，提出推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。一方面，通过加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法；另一方面，通过完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。《决定》提出一系列重大举措，不仅强化了市场经济的基本特征，还体现了大力发展新质生产力的新要求。比如强调“完善产权制度，依法平等长久

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