县社会工作部部长在基层治理工作会议暨破解“小马拉大车”难题推进会上的发言

县社会工作部部长在基层治理工作会议暨破解“小马拉大车”难题推进会上的发言
    今年以来,我县深入学习贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述,认真贯彻落实为基层减负相关要求,积极整合资源、统筹力量、重心下沉,着力破解“小马拉大车”突出问题,推进党建引领基层治理落实落细、见行见效。
    一、厘清权责、减负松绑,在权责不清上明方向。着力解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”的问题,切实为“车”减负。扩能增效厘清权责。持续深化乡镇管理体制机制改革,聚焦建立简约高效的行政体制和工作运行机制,2024年乡镇机构改革后内设机构和事业单位总数从改革前的177个减至141个,减少36个,精简20.34%。遵循“权随责走、费随事转”的原则,确保基层资源和事权相匹配。化繁为简赋能增效。印发村(社区)组织依法履行职责清单、协助政府工作和不应承担事项清单、村(社区)依法出具证明事项清单、不应由村(社区)出具证明事项清单,明确了村级组织依法履职事项21项,依法协助配合事项11项;社区依法履职事项24项,依法协助配合事项29项;不应承担事项各7项。清理规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项,明确村(社区)综合服务设施外部显著位置对外标牌数量一般不超过6块,把应减之负和应负之责厘清楚,让基层做该做的事、做能做的事。改进方法科学考评。改进基层考核评价。制定《2024年督查检查考核计划事项表》,对全县性重点工作纳入督查计划,面向基层开展的督查检查考核,50%以上采取“四不两直”检查和随机抽查,切实减轻基层迎检迎考负担。严控“一票否决”和签订“责任状”事项,严格从乡镇借调干部程序,确保基层有人干事、有精力办事。
二、建强队伍、蓄势赋能,在力量不强上优措施。坚持重心下移、资源下放、力量下沉、保障下倾的原则,建好建强基层干部队伍,持续“为马赋能”。优化工作力量。严格落实《县村级干部管理办法》,优化储备村书记后备人选700余名,选聘专业化管理的村党组织书记90余名。全面推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村委会主任,村(社区)党组织书记与村委会主任“一肩挑”比率达86.3%。优化驻村第一书记和驻村工作队选派管理,2024年累计轮换调整驻村帮扶干部66人,省、市选派驻村第一书记和工作队员比例分别达到33.15%,27.73%,目前已完成驻村帮扶队员全覆盖轮训。加强教育管理。每年对村(社区)党组织书记和村委会主任进行全覆盖轮训,常态化开展组织开展“四个x县”大讲堂及“党课大家讲”“百名支书谈党建”等活动,汇聚红色“正能量”,凝聚起强化基层治理、建设平安家园的共识。抓好村级组织及村干部履职行为34项负面清单、村级重大事项决策“四议两公开”等制度落实,构建村干部全链条监督机制。强化组织保障。加大对基层干部关心关爱力度,严格落实乡镇干部工资倾斜政策规定,推动落实乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上和乡镇

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