市整改办整治形式主义为基层减负工作总结

　　　　一、工作的主要做法及成效
　　　　（一）突出问题导向，从严从实开展监督检查。认真贯彻落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省委、市委部署要求，把整治形式主义为基层减负作为监督执纪问责的重点任务，通过广泛征求意见、下发《调查问卷》、走访调研等多种方式，深入查找困扰基层的形式主义问题。针对会议多、文件多、台账多、检查多、村（社区）“牌子多”等五个方面，督促相关部门制定措施，目前已全部取消各类台账18项，发文数量同比下降26％，督查检查考核事项同比减少45％。坚持以上率下，带头深入开展自查自纠，市纪委监委领导班子及班子成员对标对表12个方面突出问题，列出负面清单，明确整改措施和完成时限，实行挂账销号管理；向全市纪检监察系统印发通知，要求对照12个方面问题认真查找差距、深挖根源，制定整改方案，目前已整改问题30个。
　　　　（二）完善制度机制，规范督查检查考核事项。严格控制督查检查考核总量和频次，对国家和省里明确规定一律不得占用基层迎检迎赛时间的检查考评项目，相应地纳入市级督查检查考评事项“回头看”清单予以废止。科学制定年度督查计划，对5年来全市性督查检查考评事项进行清理，对重复开展、长期未落实、意义不大的事项予以取消。统筹规范各部门督查检查考核年度计划和日常开展的工作，防止同一内容在不同年份多次重复检查考核。探索推行“双随机、一公开”的年度综合考核办法，防止简单地将GDP增长量化为单位绩效考核成绩，切实减轻基层迎检迎赛负担。强化统筹规范开展督查检查，对5年来各纪检监察机关承办的500余件信访举报线索进行梳理分析，排查出的重复访、越级访的信访举报线索占比达30．4％，经梳理整合后，纪检监察机关受理的重复访、越级访举报线索较之前下降了50％。
　　　　（三）创新方式方法，切实为基层减轻负担。深入贯彻落实中央办公厅《关于处理形式主义突出问题为基层减负的通知》精神和省委、市委部署要求，全面检视市纪委监委在落实中央八项规定精神、整治形式主义为基层减负方面的差距不足和突出问题，进一步精简文件会议、规范督查检查考核事项、推动解决基层反映强烈的形式主义突出问题。紧盯工作计划执行不力、“文山会海”、过度留痕以及督查检查考核过多过频、约束过度索要材料等问题开展专项治理。严格执行保密纪律和文件保密制度，规范文件印制和传输审批程序，切实提高文件运转效率。采取合并召开会议、整合开展督导、适时视频调度等方式，克服新冠肺炎疫情的影响，在保障工作正常开展的同时，努力减轻基层负担。严禁随意要求基层填表报数、层层签订责任书，避免出现“材料政绩”。
　　　　（四）聚焦主责主业，聚力发挥派驻机构作用。市纪委监委驻市发改委纪检监察组认真履行监督职责，积极推动发改部门履职尽责。督促市发改委党组认真落实《关于整治形式主义为基层减负的通知》要求，做到令行禁止。按照市纪委监委统一领导和安排部署，积极协助市发改委等相关部门建立完善规章制度体系。围绕“基层减负年”活动要求，深入企业了解重大项目落地、行政审批流程优化等情况，协调解决问题推动工作。督促市发改委牵头起草《市重点项目代办服务工作规程》，通过整合审批环节、规范审批程序、压缩审批时限，切实为项目建设提供便利条件。认真落实市纪委监委工作部署，加强对市发改委“三重一大”、“三公”经费使用等情况的监督检查，发现问题及时督促整改。
　　　　二、工作中存在的主要问题
　　　　（一）少数单位责任落实不到位。部分单位对整治形式主义为基层减负工作认识不到位，没有从党和国家事业全局的高度深刻认识形式主义、官僚主义的严重性和危害性，对整治形式主义为基层减负工作的重要性、紧迫性认识不足，仍然存在“上热中温下冷”、层层递减的现象，导致工作方案没有结合实际制定，没有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，没有突出重点任务抓落实，在具体执行中比较简单化。一些单位组织干部学习少，理解不透彻、把握不准，甚至空泛表态、应景造势、敷衍了事、弄虚作假，导致工作无法有效推进。一些单位在疫情防控检查中存在盲区死角和漏洞百出的问题，没有及时提醒干部职工注意疫情防控期间的纪律要求等等。
（二）一些干部作风漂浮，仍存应付现象。工作中缺乏主动性和自觉性，习惯于被领导推着走、被上级指示着干，拈轻怕重、敷衍塞责，存在着“上面千条线、下面一根针”和“大事慢办、小事急办”的现象。

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