户外广告设置管理办法

　　　　
　　　　
威海市户外广告设置管理办法
（2017年12月8日威海市人民政府令第62号公布? 自2018年2月1日起施行）
　　　　
　　　　第一章总则
　　　　
　　　　第一条为了规范户外广告设置，维护市容环境，根据《中华人民共和国广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　　　第二条本市行政区域内户外广告的设置及其管理，适用本办法。
　　　　第三条本办法所称户外广告设置，是指利用户外场地、建（构）筑物和道路、隧道等市政设施设置展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、广告栏、宣传栏和实物模型等商业广告设施，以及绘制、张贴、悬挂户外商业广告的行为。
　　　　第四条市城管执法部门负责市城市规划区内户外广告设置的监督管理工作。
　　　　县级市城管执法部门负责各自辖区内户外广告设置的监督管理工作。
　　　　公安、城乡建设、规划、交通运输、工商、公路等相关部门在各自职责范围内，做好户外广告设置管理的相关工作。
　　　　第五条户外广告设置应当遵循统一规划、合理布局、安全规范、协调美观、依法设置的原则。
第二章规划和技术规范
　　　　
　　　　第六条市、县级市城管执法部门应当组织规划等有关部门编制各自辖区内户外广告设置规划和户外广告技术规范，报同级人民政府批准后公布实施。
　　　　第七条户外广告设置规划和户外广告技术规范应当包括下列内容：
　　　　（一）划定严禁设置区、限制设置区、适宜设置区的范围；
　　　　（二）户外广告布局、密度、种类的控制原则；
　　　　（三）户外广告的位置、形式、规格、材质、色彩、照明等基本设置要求。
　　　　第八条编制户外广告设置规划和户外广告技术规范，应当采取座谈会、听证会、专家论证会，向社会公开征求意见等方式广泛听取社会公众的意见和建议。
　　　　第九条市、县级市城管执法部门应当会同有关部门，定期对户外广告设置规划和户外广告技术规范的实施情况进行评估。经评估认为确需修改的，应当及时组织修改。
　　　　第十条有下列情形之一的，不得设置户外广告：
　　　　（一）利用交通安全设施、交通标志、消防设施的；
　　　　（二）影响交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志、市政公共设施、无障碍设施使用的；
　　　　（三）阻挡消防通道或者遮挡建筑物的外窗，影响外部灭火或救援行动的；
　　　　（四）利用危房、违法建（构）筑物，或者危及建（构）筑物安全的；
　　　　（五）利用行道树或损毁绿地的；
　　　　（六）妨碍生产生活或者损害城市容貌的；
　　　　（七）在国家机关、学校、文物保护单位、历史建筑、风景名胜区的建筑控制地带设置的；
　　　　（八）在县级以上人民政府确定的纪念性建筑、有代表性近代建筑及标志性建筑设置的；
　　　　（九）法律、法规、规章规定的其他禁止设置的情形。
　　　　第十一条商品经营者或者服务提供者不得擅自在其经营场所橱窗外涂写或者以张贴纸张、悬挂显示屏幕等形式发布户外广告。
　　　　第十二条在建（构）筑物上设置户外广告，不得妨碍相邻权人的通风、采光、通行等合法权益。

第三章设置规定
　　　　
　　　　第十三条户外广告设置应当符合户外广告设置规划和户外广告技术规范。
　　　　第十四条设置大型户外广告或者在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品，应当依法向城管执法部门申请办理行政许可手续。
　　　　第十五条城管执法部门收到行政许可申请后，应当出具受理或者不予受理的书面凭证。
　　　　申请人的申请符合许可条件的，城管执法部门应当依法作出准予许可的决定，颁发许可证；对不符合许可条件的，应当作出不予许可的书面决定，并说明理由。
　　　　第十六条申请设置大型户外广告许可，应当按规定向城管执法部门提交下列材料：
　　　　（一）户外广告设置申请书；
　　　　（二）设置户外广告所利用的场地、建（构）筑物、设施的所有权或者使用权证明；
　　　　（三）户外广告彩色效果图；
　　　　（四）法律、法规、规章规定的其他材料。
　　　　设置大型户外广告，法律法规规定应当取得相关部门同意的，还应当提交相关部门的证明，但能够通过现有证照、书面承诺、网络核验等方式解决的除外。
　　　　第十七条利用公共资源设置大型户外广告的，应当通过招标、拍卖等公平竞争方式作出许可决定。
　　　　第十八条大型户外广告设置许可期限一般不超过二年。通过招标、拍卖等公平竞争方式取得户外广告设置许可的，许可期限不得超过五年。
　　　　因举办活动需要设置临时性大型户外广告的，设置期限根据活动期限确定。
　　　　利用工地围挡设置大型户外广告的，设置期限不得超过工程竣工日期。
　　　　第十九条通过招标、拍卖等公平竞争方式取得的大型户外广告设置许可期满后，批准部门认为可以利用原有场地、设施继续设置的，应当重新按照招标、拍卖等公平竞争方式作出许可决定。
　　　　第二十条申请在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品，应当按规定向城管执法部门提交下列材料：
　　　　（一）张挂、张贴宣传品申请书；
　　　　（二）彩色实景效果图；
　　　　（三）建筑物、设施的所有权或使用权证明；
　　　　（四）法律、法规、规章规定的其他材料。
　　　　第二十一条被许可人需要变更行政许可事项的，应当向原批准部门提出申请；需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在有效期届满三十日前向原批准部门提出申请。
　　　　第二十二条经许可设置的户外广告，设置许可被撤销、撤回或者期限届满后未取得延续设置许可的，户外广告的所有者或者管理者应当在十五日内自行拆除。
　　　　第二十三条因户外广告设置规划调整或者公共利益需要，城管执法部门可以依法变更或者撤回已作出的行政许可。由此给户外广告的所有者或者管理者造成财产损失的，应当依法给予补偿。
　　　　第二十四条城管执法部门应当结合不同街道、区域、建筑物的城市容貌要求制定门头牌匾设置技术规范，并向社会公布。
　　　　门头牌匾设置应当符合设置技术规范的要求。
第二十五条门头牌匾的所有者或者制作者、安装者向城管

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