调研思考：夯实政治工作生命线地位深化以案促改激发新动能（调研报告参考）

调研思考：夯实政治工作生命线地位深化以案促改激发新动能
　　　　在全国消防队伍部署开展综合性以案促改促治工作，是国家消防局党委站位高远、鼎故革新、推动队伍建设发展的决策部署。开展好、落实好以案促改促治工作，是队伍当前最为重要的政治任务，也是队伍彻底去疴除弊、重塑形象的重要举措。要确保消防队伍在改革发展的关键时期不掉队、不走偏，就要从夯实政治工作生命线地位、发挥政治工作服务保证作用入手，坚持全局思维与系统思维谋划推进，“维稳”与“促改”双向发力，逐步解决深层次矛盾和问题，以奋发有为姿态推动队伍开创新局面实现新发展。
　　　　一、政治工作在队伍以案促改促治时期的重要意义
　　　　政治工作是党的优良传统和政治优势，是一切工作的生命线。以案促改促治本质上就是政治工作，是惩前毖后、治病救人的过程，从根本上看是队伍管理教育工作。要发挥好政治工作的优势，就要充分认识政治工作的重要作用。
　　　　（一）政治工作是凝聚队伍合力的重要抓手。越是特殊时期，越需要思想高度统一；越是关键时刻，越需要行动步调一致。消防队伍系列案件集中爆发，严重破坏了队伍政治生态，影响了队伍形象，队伍管理教育出现很多新情况、新问题、新挑战。对于队伍来说，最紧要的是甩掉“思想包袱”，保持“在状态”。只有通过扎实有效的政治工作，引导全把思想和行动统一到国家局党委、总队党委的部署上，教育广大干部职工做政治的明白人，头脑十分清醒、立场十分坚定、态度十分鲜明；做履职尽责的模范人，凝神聚力干好工作，尽好职责；做攻坚克难的担当人，排除万难、奋勇争先；做严格自律的廉洁人，严于律己，干净干事。
　　　　（二）政治工作是维护安全稳定的重要推力。随着以案促改深入推进，最需要凝心静气，又最难凝心静气，最需要稳定又最难稳定。队伍稳不稳，干部职工士气高不高，主要看政治工作的成效。一年来，消防队伍始终将维护安全稳定作为第一要务。通过出台净化政治生态“十条铁规”，在队伍上下营造“学铁规”、“守铁规”、“用铁规”的浓厚氛围。政治部与纪委建立“捆绑式”作业，对14个支队党委开展政治巡察，对领导干部精准描绘“政治画像”，为“靶向施治”打下了坚实基础。通过会商研判，精准稳妥处置涉案干部，开展“一对一”帮扶，妥善安排涉案干部工作，引导知错改错。区分“轻重缓急”，对支队班子开展精准帮扶，选派能力素质较强的干部代职，确保各级班子平稳有序。创新建立“五安”抓建模式，组建总队常态化督察专班，不定期开展“点穴式”督察，涉酒、涉黄、涉赌等歪风邪气得到纠治。
　　　　（三）政治工作是履行中心任务的重要保障。政治工作是党对队伍实施思想政治领导的基本途径。加强思想政治工作，调动消防人员工作的积极性，是完成各项任务的重要基础。一年来，总队党委坚持从执行基本制度、规范基本程序、落实基本要求抓起严起，打牢政治基础、建强思想阵地、优化干部选用，努力推动各级党组织全面建设、全面过硬。队伍各级紧盯高层地下、少数民族村寨、电动自行车、经营性自建房等高危场所，不断拧紧消防安全的“责任链”、聚焦风险防范的“靶向标”、打好规范执法的“组合拳”、提升科普宣传的“覆盖面”，全力以赴防大火、控小火、遏亡人。始终紧贴“全灾种、大应急”实战需要，在抓好实战练兵成效、加强专业力量建设、提升作战指挥效能、狠抓作战训练安全方面强本领，不断提升综合应急救援能力。
　　　　（四）政治工作是引领队伍发展的重要方向。国家综合性消防队伍是A总书记亲手缔造，亲自授旗并致训词的队伍，是党绝对领导下的纪律队伍，必须全面加强党的领导，始终把政治工作摆在各项工作的首位。实践充分证明，做好中国特色社会主义消防事业新路子，就是要坚持用A总书记训词精神教育人、培养人，理直气壮做好政治工作。一年来，队伍各级党组织坚持用A新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把主题教育作为扭转被动局面、提振队伍士气、推动工作发展的重要抓手，进一步坚定干部职工信仰信念、凝聚意志力量。队伍各级深入贯彻落实A总书记对消防重大方略要求，认真贯彻落实应急管理部、国家消防局和自治区党委、政府决策部署，围绕“稳中求进，以进促稳”的总基调，牢牢守住火灾和队伍形势“两个稳定”，为事业高质量发展奠定基础。
　　　　二、在以案促改促治工作中，政治工作面临的形势和问题
　　　　综合性以案促改促治工作，是针对系列案件暴露出的突出问题，亮出的系统施治、多管齐下的“组合拳”。在以案促改促治过程中，新情况、新问题不断涌现，政治工作正面临前所未有的挑战，形势任务的严峻性、复杂性，倒逼我们必须正视其面临的形势和存在的差距。
　　　　（一）系列案件发生带来的信任危机。系列案件涉案人员，大部分是党员领导干部和“关键少数”，他们曾经带领队伍打赢一场又一场防灭火攻坚战，是其所属队伍的领头人，年轻干部职工的领路人。但他们违纪违法，理想信念丧失，党性原则缺失，权力观扭曲，心无戒惧，默视党纪国法，不仅自己身败名裂、锒铛入狱、家庭破碎，更损害了消防队伍社会形象。涉案人员涵盖总队、支队、大队各层级干部，甚至还有干部职工违纪违法，对各级队伍思想冲击之大，前所未有。曾经的领导、领路人、同事、战友违纪违法，涉及用人选拔、装备采购、收受贿赂、侵占集体利益等问题，使得部分干部职工产生了对组织不信任、对消防事业没信心等情绪，给思想政治教育工作和队伍管理工作带来挑战。
　　　　（二）案件查办处理带来的思想冲击。系列案件的发生，使得消防消防队伍建设遭受了重大挫折，队伍士气受到了严重打击。少数涉案领导干部焦急等待处理结果，精力外移，有的深陷其中，惶惶恐恐、无心工作；有的受处分干部，思想转不过弯，不感恩组织，行动跟不上趟，出现消极躺平现象。少数干部职工思想认识仍存在偏差，有的认为系列案件与己无关，置身事外；有的感到案件查办周期长，干部正常进步受影响，精神萎靡不振，缺少与组织同心协力、共渡难关的大局意识。这些心理负担、不良情绪的蔓延，对当前中心工作开展带来了一定冲击。
　　　　（三）深入改革推进带来的风险挑战。随着改革不断深化，一些深层次矛盾还将不断凸显，干部职工对工资福利待遇、休息休假、家属随调、子女入学等切身利益问题高度关注，并成为影响思想稳定的重要因素之一。特别是当前干部职工调动、干部选拔调整等工作推进比较缓慢，队伍思想比较活跃。消防队伍更为突出，全区基层干部编制少，64％大队为3人大队、84％消防站编制为15人以下，基层队伍管理、火灾防控、灭火救援等工作压力大。受新编制落编、案件查办的双重影响，消防干部选拔调整延缓，思想更加活跃，价值取向、利益诉求等更加多元多变，管理教育难度进一步增大。
　　　　（四）社会形势变化带来的管理压力。随着意识形态领域斗争日益复杂尖锐，各种思潮观念、价值取向也在影响和渗透着队伍。一方面，给干部职工带来了视野的开阔，思想的活跃，兴趣的增加和追求的多样等积极影响。另一方面，也容易带来了道德失衡、功利主义、自由散漫等消极影响，使政治工作肩负的责任更加艰巨。同时，随着网络信息飞速发展，自媒体广泛渗透，干部职工思想观念正在深刻地发生改变。微信、直播、短视频等网络媒介成为了青年干部职工新宠，网络交友、网络借贷、网络赌博等安全管理问题随之而来，加之队伍管理相对较为封闭，对传统政治工作的方式方法提出了新的考验。
　　　　三、加强消防队伍以案促改促治时期政治工作的探索
以案促改促治是一次清除沉疴积弊、重整行装的重要机遇。消防队伍党委敏锐地发现，政治工作弱化是造成问题集中爆发的主要原因之一。为此总队党委先后四次

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