在全省“五星”支部创建工作推进会上的讲话
同志们:
今天我们召开这次全省“五星”支部创建工作推进会,目的是为了深入贯彻落实上级关于加强基层党组织建设的部署要求,总结前期创建工作的经验和不足,对下一阶段的创建工作进行再动员、再部署,进一步推动全市“五星”支部创建工作走深走实,全面提升我市基层党建工作质量和水平,为经济社会高质量发展提供坚强有力的组织保障。
一、提高认识,把握历程
开展“五星”支部创建是**发展县域经济、基层党建工作的载体抓手、创新举措,内容涵盖农村、城市各个领域,内容要素涉及范围广、关联部门多,是一项系统工程,要求省市县乡联动合作,树立“一盘棋”思想。“五星”支部创建对照《意见》中五个方面的任务清单,标准具体、操作性强,既是村(社区)党组织必须干好的工作,也是衡量是否具备评星资格的标尺,形成了一套全周期、动态式的闭环管理模式。星级支部每年进行一次评审,实行动态管理,不固定名额分配,以此激励村(社区)党支部之间的竞争。全省4.7万个村、4822个城市社区,围绕“五星”支部“一星一专班、一村一方案”,根据自身实际明确创星目标,积极开展对标创建。2023年,全省农村创成“五星”支部1110个,“三星”及以上支部占比达55.49%。
基层党组织掌握着相对丰富的政治资源,具有强大的政治动员能力,是基层治理的宣传者、组织者,是各项政策的设计者和实施者。城乡社区是国家治理的基本单元,社区治理能力是国家治理的基础。因此,“五星”支部的本质是将基层党建与城乡社区治理相结合,将党建的有效性体现在社区治理的问题解决中,基层党建有了实质内容和坚实依托,能够有效克服基层党建的弱化与虚化问题,进而夯实党的执政基础,通过基层党建对城乡社区治理的带动引领,确保党的方针政策在城乡落地见效。
二、肯定成绩,坚定信心
**因村施策,科学规划,以“五星”支部创建为抓手,重构基层党建组织架构,完善基层党建运行机制,整合区域基层党建资源,增强基本公共服务,摆脱了基层党建引领村(社区)治理的现实困境。
强化组织,完善基层党建运行机制,激发基层党员干部的积极性。**各级党委政府高度重视“五星”支部创建工作,通过建立联席会议制度、工作责任制等方式,确保创建工作有人抓、有人管。通过定岗、定责、定待遇、定奖惩的“四定”工作模式,压实前线干部的责任,调动其积极性。注重加强村级班子建设,在创建过程中注重赋能增效、强基补短,通过届中分析、开展乡村振兴主题培训,提升基层党组织的组织力和战斗力。省委组织部采取“四不两直”方式开展常态化调研,先后3轮走访531个村,对成功创建“五星”支部的村进行表彰和奖励,同时采取调整不胜任的“两委”干部、对软弱涣散村党支部进行分类整顿等措施,确保了基层党组织的健康发展。
整合区域基层党建资源,以产业为依托,落实乡村振兴任务。强化顶层设计,构建共创体系。省级层面建立联席会议制度,市县实行“一星一专班”,多元主体、多方力量、多种资源有效整合,为“五星”支部创建提供有力的物质和政策支持。在具体实施过程中,通过项目牵引、产业富民等措施,想方设法让群众多得实惠,壮大集体经济,推动了乡村振兴重点任务的落实。通过文旅融合、二次创业等开发多项旅游项目,锲而不舍拓宽致富路。
精准满足群众需求,增强基本公共服务,提升群众生活幸福感。各地在落实“五星”支部创建过程中,村(社区)党组织密切联系群众,通过实地调研、交流访谈等方式深入了解群众工作、生活需求,结合本地实际情况,探索出适宜的工作方法和模式,建立群众“需求清单”和相对应的“服务清单”。在为群众提供更为精准和实用的服务项目过程中,用零距离、多方位的服务满足群众多元化和多层次的需求。例如,**市**县常庄镇大兴村充分发挥党建综合体的作用,做好为民服务工作。同时定期进行入户走访、召开群众座谈会,及时掌握各类诉求和问题,竭力解决居民的烦心事、操心事、揪心事
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