能源保障和安全是须臾不可忽视的“国之大者”

能源保障和安全是须臾不可忽视的“国之大者”
能源是人类赖以生存和发展的重要物质基础，能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。党的十八大以来，面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，以习近平同志为核心的党中央提出推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，强调要深入推动能源革命，加快建设能源强国，深刻阐明事关国家能源安全的一系列方向性、根本性、全局性、战略性问题，为新时代国家能源安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循。《习近平关于国家能源安全论述摘编》一书，分8个专题，收入习近平总书记相关重要论述217段，深刻阐述了习近平总书记关于国家能源安全重要论述的丰富内涵、核心要义、精神实质、实践要求，为帮助广大干部群众学习、理解、掌握习近平同志有关重要论述提供了权威读本。
加快建设能源强国，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障
习近平总书记指出，能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。在能源问题上就是要时刻保持忧患意识、危机意识，能源的饭碗必须端在自己手里。
推动经济社会绿色低碳转型，是我国现代化的必由之路。尊重自然、顺应自然、保护自然，促进人与自然和谐共生，是中国式现代化的鲜明特点。近代以来，西方国家的现代化大都经历了对自然资源肆意掠夺和对生态环境恶性破坏的阶段，在创造巨大物质财富的同时，往往造成环境污染、资源枯竭等严重问题。我国人均能源资源禀赋严重不足，加快发展面临更多的能源资源和环境约束，这决定了我国不可能走西方现代化的老路。习近平总书记指出，我们有十四亿人口，要全面建设社会主义现代化，延续过去发达国家高耗能、高排放的老路是行不通的，必须转到绿色低碳的发展轨道上来。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。习近平总书记强调，要坚持“两手抓”，一方面是高端的，加快发展新质生产力，努力实现前沿科技和未来产业的并跑领跑；一方面是基础的，端好自己的饭碗，把制造业、粮食、能源、战略物资储备等基础性的东西搞得扎扎实实，这是底气所在。夯实基础是并跑领跑的前提条件，这是“国之大者”，务必稳扎稳打、抓实抓好。
能源安全事关经济社会发展全局，是最重要的安全之一。当今世界，能源问题是各国国家安全的优先领域，抓住能源就抓住了国家发展和安全战略的牛鼻子。习近平总书记指出，能源的重要性和能源资源的稀缺性决定了，谁掌握了能源，谁就可能掌握发展空间、掌握创造财富的重要源泉。要聚焦统筹发展和安全，密切关注能源等重点领域，增强前瞻性、提升敏锐性，牢牢守住不发生系统性风险底线。习近平总书记强调，我们必须从国家发展和安全的战略高度，审时度势，借势而为，找到顺应能源大势之道。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，强调要深入推动能源革命，加快建设能源强国，统筹好新能源发展和国家能源安全，推动新能源高质量发展。这些重大决策部署，已经并将继续对我国经济发展变革产生深远影响。经过长期发展，我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国，形成了煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源全面发展的能源供给体系，技术装备水平明显提高，生产生活用能条件显著改善，多项新能源技术和装备制造水平已全球领先，建成了全球最大的清洁能源系统。
聚焦为民便民安民，强化民生用能供给保障责任。中国式现代化，民生为大。做好能源保障和保暖保供，事关经济发展全局和社会稳定大局，是关系民生的大事。习近平总书记指出，要贯彻落实党中央关于能源保供各项部署要求，多措并举加强供需调节，提升能源供应保障能力，大企业特别是国有企业要带头保供稳价，强化民生用能供给保障责任，守住民生用能底线，确保老百姓用得上、用得起。习近平总书记强调，各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念。要加大隐患整改治理力度，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患，深入开展专项整治，强化预防和治本工作，把问题解决在基层，把隐患消灭在萌芽状态。要健全常态化的安全生产检查机制，定期不定期开展不打招呼、一插到底和谁检查、谁签字、谁负责的安全生产大检查，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。
立足我国能源资源禀赋，积极稳妥推进碳达峰碳中和。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推进碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求。习近平总书记指出，推进碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是我们对国际社会的庄严承诺。这不是别人要我们做，而是我们自己必须要做。实现碳达峰碳中和是一项多维、立体、系统的工程，要坚定不移贯彻新发展理念，把系统观念贯穿“双碳”工作全过程，注重处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场四对关系，坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”的原则。习近平总书记强调，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。实现碳达峰碳中和目标要坚定不移，但不可能毕其功于一役，必须坚持稳中求进、逐步实现，决不能搞“碳冲锋”、“运动式减碳”。
积极推进能源消费、供给、技术、体制革命
能源生产和消费革命是建设生态文明的基础性工程。习近平总书记指出，保障国家能源安全，必须深入推动能源革命，促进能源消费、供给、技术、体制改革。
推动能源消费革命，加快形成能源节约型社会。我国能源利用方式粗放，能源效率偏低，能源消费总量过多。我国能源资源的国情决定了，我们必须加大力度，促进粗放浪费型用能方式向集约高效型用能方式加快转变。习近平总书记指出，推动能源消费革命，抑制不合理能源消费，就是要坚决控制能源消费总量，有效落实节能优先方针，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，加快形成能源节约型社会。控制能源消费总量，是形成提高能效、集约高效利用能源的倒逼机制。单位产出用能下降了，原来的能源消耗总量可以支撑更大经济规模，经济发展质量和效益也可以提高。所以，必须把能源消费总量控制住，这是首要任务。要创造条件加快能耗“双控”转向碳排放“双控”制度，加快建立碳排放强度和总量“双控”制度，形成刚性约束。习近平总书记强调，要坚持节约优先，实施全面节约战略，推进各领域节约行动。在生产领域，要推进资源全面节约、集约、循环利用，降低单位产品能耗物耗，加快制造业技术改造，提高投入产出效率。在消费领域，要增强全民节约意识，树立节能就是增加资源、减少污染、造福人类的理念，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。
推动能源供给革命，加快建设新型能源体系。当代世界能源发展大势，就是在技术进步带动下，可再生能源、非常规能源迅猛发展。我们要顺应这一大势，着力发展天然气、核能、风能、太阳能，尽可能提高新能源、可再生能源比重，注重传统能源与新能源多能互补、深度融合，加快建设新型能源体系。习近平总书记指出，推动能源供给革命，建立多元供应体系，就是要立足国内多元供应保安全，大力推进煤炭清洁高效利用，着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系，同步加强能源输配网络和储备设施建设。加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，是我国能源革命的主攻方向。要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源，推动能源技术与现代信息、新材料、先进制造技术深度融合，加快发展有规模有效益的风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等新能源，统筹水电开发和生态保护，推进风光水多能互补，积极安全有序发展核电。经过长期努力，我国新型能源体系加快构建，能源保障基础不断夯实，为经济社会发展提供了有力支撑，我们要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能源高质量发展。
推动能源技术革命，把现代能源经济这篇文章做好。当前随着新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，新技术突破加速带动产业变革，对世界经济结构和竞争格局产生了重大影响。我们要深刻认识和把握能源技术变革趋势，高度重视能源技术变革的重大作用。习近平总书记指出，推动能源技术革命，带动产业升级，就是要立足我国国情，紧跟国际能源技术革命新趋势，以绿色低碳为方向，分类推动技术创新、产业创新、商业模式创新，并同其他领域高新技术紧密结合，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业优化升级的新增长点。要瞄准世界能源科技前沿，聚焦能源关键领域和重大需求，合理选择技术路线，发挥新型举国体制优势，加强关键核心技术联合攻关，强化科研成果转化运用，提高国家能源

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