在全市政协主席座谈会上的讲话

在全市政协主席座谈会上的讲话
　　　　一、抓牢学习教育这个“牛鼻子”，让委员“站得出、靠得住、挺在前”
　　　　没有金刚钻，难揽瓷器活。要干好一项工作，首先要知道它“是什么”“干什么”“怎么干”。政协的职能之一，就是给党委政府和有关部门建言资政。这个工作性质，决定了我们主要就是靠说话来履职，但是，这个话语权不是靠“说了算”，是要靠“说得对”“说得准”“说得好”，决定了我们要想给别人“一瓢水”，首先自己得有“一桶水”。无论是调研、视察、协商，还是大会发言、撰写提案、反映社情民意信息，都要求委员能说出自己的真知灼见，提出有价值的意见建议。这就要求委员要具备较广的知识、较宽的视野，具有认识问题、分析问题、解决问题的能力，以及较高的政治、政策理论水平和较高的表达与写作能力。这些知识和能力不是天生的，也不是一次储备、一次存量就一生够用的，必须坚持长期学习，在学中干、干中学。只有坚持干什么学什么、缺什么补什么，在学习中保持与时俱进，在与时俱进中不断提升自身能力素质，才能在关键时候站得出、靠得住，并且能够挺在前，因此，学习作为政协的优良传统，就是我们的履职之基、成事之要。
　　　　去年，我们将六届市政协履职第一年确定为“学习谋划年”，目的就是要通过抓学习，让大部分新手尽快上手。我们把委员学习教育摆在突出位置，以加强思想政治引领、广泛凝聚共识为目标，以健全学习机制、创新学习形式为抓手，坚持专题学习和日常学习相结合，采取“走出去＋请进来”的方式，抓好党组理论学习中心组专题学期学习、周一主席碰头会学习、主席会议集中学习、常委会专题培训、全市政协主席座谈交流和现场观摩学习、委员和常委培训全覆盖、“书香政协”委员读书活动、给委员发放学习资料等工作，实现了委员学习教育常态化、制度化、全员化，同时也推动了“学习＋履职”深度融合、相互赋能。
　　　　今年是六届市政协的“创新发展年”，但学习依然是我们的永恒主题，必须作为一项长期任务抓紧抓好。我们要继续把学习摆在首位，始终保持“本领恐慌”，避免“本领麻木”，不断完善学习制度、丰富学习形式、打造学习品牌、增强学习实效，切实把委员学习的“软任务”变成“硬约束”。要创新诸如读书会、政情通报会等学习载体，及时向委员通报信息，帮助委员了解政情、熟悉政策、把握大局，不断提升政治素养、强化政治能力、增进政治认同。要引导委员深入学习和思考，深刻领会全过程人民民主和政协协商民主的内涵要义，了解人民政协的性质、地位、作用以及新时代人民政协的新方位、新使命，通过学新理论、新政策，紧跟新方向，确保路子不走偏、步子不踩空；要学习新型政党制度、统一战线和人民政协理论，学习省内外先进政协工作经验，学习现代经济、法律、社会管理等知识，通过学专业知识，懂机制运行，不断提高协商议政本领和工作专业能力；要多向专家学、多去一线学、多到基层和群众中学，立足所在界别，发挥优势专长，不断增强建言献策的针对性、科学性、可行性。
　　　　二、激活制度机制这个“总引擎”，让委员“敢担当、善作为、勤履职”
　　　　完善的工作制度机制是促进委员高质量履职的重要保障要素。六届市政协坚持把健全制度机制作为发挥委员主体作用、激发委员履职活力的重要举措和开展工作的首要环节，制定修订委员履职工作规则、委员活动服务管理办法、界别活动组活动实施办法、建设管理市政协委员工作室的意见等一系列规章制度，做到常委、委员和专委会、界别活动组、委员工作室不同层次、不同方位的履职要求全覆盖；建立市政协党组成员联系界别和界别党员委员、党员委员联系党外委员、重大会议或履职活动成立临时党组织等常态化制度机制，推进党组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖；建立联系走访委员机制，市政协主席会议成员走访联系界别委员，到委员工作室开展宣讲活动，听取委员思想、回应委员关切、了解工作动态；建立委员履职登记和常委述职机制，建立委员履职档案。
　　　　各县市区政协在制度机制建设上也作了很多有益探索和实践。比如：XX区政协持续强化专委会定期走访联系界别、乡（街道）政协工作组和部门的工作机制；XX县政协协同县委组织部、统战部制定《委员届中调整工作流程》；XX县政协建立同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制，等等，值得我们大家相互学习借鉴、取长补短。
　　　　同时，通过调研，我们也认识到，我们的工作与省政协要求还有差距，有些工作显得滞后。下一步，我们要在进一步完善和落实制度机制上下更大功夫，为发挥委员主体作用、发挥界别作用提供更优更全面的制度保障。具体要研究出台三个文件，即：一要认真贯彻落实中共中央办公厅印发《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》对“做好界别群众工作”提出的“2＋1”要求，在充分调研的基础上，建立委员联系界别群众等制度，重点是健全界别活动的载体，完善联系界别工作机制，明确委员联系界别群众工作的目标要求、工作内容、工作方式和保障措施。二要研究出台加强和改进界别工作的意见或办法，创新推动界别工作，更好发挥界别在协商履职、建言资政、强化思想政治引领、深化凝聚共识工作方面的优势和作用。三要协助市委制定出台《关于更好支持保障委员发挥政协工作主体作用的若干措施》，从亮身份、明职责、强保障等方面有力支持保障委员履行职责。如：在委员所在单位、行业的公示栏亮明委员身份；支持委员持委员证、视察证开展调研、视察、监督等履职工作；支持委员列席或参与本单位重要工作会议，并提出意见建议；支持保障委员履职活动，统筹解决好委员履职与本职工作的关系；保障委员履职经费，确保委员履职产生的差旅费等顺畅报销；完善委员年度述职以及优秀委员、优秀提案评选制度，细化评价办法，鼓励、表扬履职突出的委员，激发委员对标先进、创新作为的热情和干劲。
　　　　三、搭好履职阵地这个“大舞台”，让委员“登主场、当主角、唱好戏”
　　　　发挥委员主体作用必须为委员提供丰富有效的履职平台和载体。我们要坚持委员多数原则，突出委员主体地位，无论是在协商议政、民主监督活动中，还是在学习考察、界别活动中，在队伍组成上都要保证委员占多数，让委员唱主角，切实增强委员的责任感、使命感和荣誉感，引导委员当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。
　　　　在这个方面，各县市区政协有很多工作都走在前面。比如：XX区政协搭建“XX月话”协商平台，以及发挥委员监督员作用，围绕“十件惠民实事”落实开展视察督查；XX县政协创新委员网格化履职、委员驻点收集社情民意信息；XX县政协多年来坚持开展社情民意恳谈；XX县政协开展“书香讲坛”，形成委员读书心得汇编，等等，这些都为委员履职提供了很好的平台。
　　　　今年是市政协的“创新发展年”。如何创新发展？就是要着眼于委员多元化需求，畅通渠道，提供机会，创新履职平台和载体，切实为委员搭好台、让委员唱好戏。
一是为委员搭建知情明政的平台。要加强同党委政府的沟通联系，主动邀请党政领导、职能部门到政协通报有关工作情况，政协也要经常组织委员参加相关会议，及时向委员传达有关精神，以此灵通委员的耳目。要有计划地组织委员开展学习培训，了解国际

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