XX大心得体会:加快推进农业农村现代化
加快推进农业农村现代化是中国式现代化的题中应有之义,更是全面实施乡村振兴战略的核心任务、关键所在。乡村全面振兴的关键就是要持续推进改革创新,坚持农业农村优先发展,抓住农业农村现代化这个“牛鼻子”,举全党全社会之力加快建设农业强国,实现中国式现代化。
一、中国式农业农村现代化的内涵
一方面,中国式农业农村现代化是指具有中国特色的农业农村现代化,可以从以下几个方面理解何为中国特色。
一是中国农业农村发展模式的特色性。从发达国家发展农业农村的经验来看,大多是国家通过大量的经济投入来促进其农业农村现代化发展。但目前我国以工业经济为代表的资本积累阶段较为短暂,且农业农村发展水平较低,因此暂不具备发达国家“国家财政大力投入、先进技术成果大力应用、农产品市场大量需求”的农业农村现代化发展模式应用条件,必须探索“农业农村自身发力为主、国家财力与政策助力、城乡融合发展”的特色发展道路。
二是中国社会制度的特色性。1956年年底,我国基本完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,实现了把生产资料私有制转为社会主义公有制的任务,初步建立起社会主义的基本制度。“大国小农”是我们的基本国情农情,这决定了我国无法采取通过大量私有工商资本投资来促进农业规模化生产以及农村资源的市场化与商品化的发展方式。
三是中国当前发展阶段的特色性。目前,我国农业农村整体发展水平还比较低,农村基础设施较为薄弱,生活环境相对较为艰苦,且农村人口众多,城乡差距较大。因此,推进农业农村现代化还需要重视我国发展阶段的特征。
四是中国农业农村发展差异的特色性。我国地域辽阔,地理条件与自然资源差异较大,这造成了不同地区间发展水平以及发展方式的差异性。例如,东部发达地区经济发展水平较高,为其农业农村发展提供了一定的物质保障以及财富基础;西部欠发达地区很多地方刚实现脱贫,其农业农村发展水平以及农民生活水平还比较低,由此形成了我国农业农村现代化发展的地区差异特色。
另一方面,***总书记指出:“新时代‘三农’工作必须围绕农业农村现代化这个总目标来推进。”可以从以下几个方面理解和把握农业农村现代化的具体内涵。
一是农业农村现代化是实现农业产业、经营体系现代化的过程。农业产业现代化应当是在确保国家粮食安全的基础上,实现传统农业产业向现代农业产业转型的过程,要求种植业、畜牧业、渔业、林业等实现现代化发展,从生产到加工销售、再到物流售后的全过程运用现代科学技术,结合先进的管理理念并实现绿色可持续发展的农业产业体系;农业经营体系现代化则要求进一步推进小农户与现代农业经营主体联合发展,将土地流转集中化并逐步实现适度规模化经营。
二是农业农村现代化是实现农村基础设施和公共服务现代化的过程。农村基础设施和公共服务现代化需要实现城乡一体化发展。推动工业与农业相互协调、城市与乡村相互融合;推动先进的生产要素、资金、人才等资源向农村流动,缩小城乡公共服务的差距。
三是农业农村现代化是实现人的现代化的过程。这里的“人”主要指农民。通过发展新型农村集体经济,增加农民收入,让更多农民勤劳致富,共享发展成果,共享现代生活。逐步使农村具备现代生活条件,实现农民的现代化,让农民过上好日子、过上现代化生活。
二、中国式农业农村现代化的主要特征
(一)坚持世界第一人口大国自立自强目标的农业农村现代化实现农业农村现代化,深入实施创新驱动发展战略,坚持把创新作为引领发展的第一动力,就必须引领高水平农业科技自立自强,这是农业农村现代化迈向更高层次的必然要求。
(二)以不断完善农村土地制度为根基的农业农村现代化农村土地制度改革对农业农村现代化发展具有重要的推动作用。农村基本经营制度中农村土地集体所有权、承包权及经营权“三权分置”改革,释放了利用农村土地创造更多经济效益的活力。
(三)以确保国家粮食安全为根本前提的农业农村现代化推进农业农村现代化过程中,绝对保障粮食等重要农产品的有效供给,全方位夯实粮食安全根基,推动粮食流通体系的市场化和现代化改革,保障农户的利益并激发其种粮的积极性,为实现农业农村现代化打好基础。
(四)以千方百计保护农民利益为中心的农业农村现代化党领导下的农业农村现代化是以维护农民根本利益为出发点的。我国推进农业农村现代化的落脚点在于实现人的现代化发展,可以理解为农业农村现代化发展的出发点和落脚点在于农民。一切发展为了人民,推进农业农村现代化的过程中要保障农民能获得更多的利益,切实让农民过上现代化生活。
(五)城乡一体化与共同富裕的农业农村现代化建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,是乡村振兴和农业农村现代化的制度保障。现阶段促进城乡融合发展,实现农民农村共同富裕既是农业农村现代化的重要标志,也是破解当前社会主要矛盾的有力抓手。
(六)实现人与自然和谐共生可持续发展的农业农村现代化我国农村地区占据了绝大部分国土面积,农业的绿色发展、农民的绿色生活以及农村的绿色建设是绿色中国发展的前提。要尊重自然,保护生态,大力弘扬“约取节用、养育资源”的传统生态保护理念,大力发展循环经济,推动实现自然资源可持续利用。坚持绿色可持续发展,留住蓝天白云,留住青山绿水,留住田园风光,留住乡韵乡情。
三、当前中国式农业农村现代化面临的挑战
(一)农户生产积极性调动不够充分小农户是农业生产经营的主力军,尤其在粮食生产、保障国家粮食安全方面,小农户发挥了重要作用。但是,推动规模经营的政策思路与小农户的需求在有些方面却是相悖的。很多地方的规模经营者是持有资本的工商业者,这种规模经营的农场容易受到政策和自身经营能力的影响。对于那些流转土地的农户来说,与自己进行家庭经营相比,虽然能够获得额外的收入,但是这种收入有限并且具有一定的不确定性,农户的利益无法得到完全的保障。且对于农户来说,流转土地的收入是具有上限的,在这种情况下,农户缺乏充分的生产积极性和创造性。
(二)农产品价格波动风险普通的农户掌握的农业信息有限,在农产品种植中容易出现盲目随大流,别人今年种什么赚了钱,我明年也种什么。这一方面加剧了农户收入的不稳定性,另一方面使得农产品的价格
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