关于加强基层治理和基层减负的工作建议（调研报告参考）

关于加强基层治理和基层减负的工作建议
　　　　针对当前基层负担较重的问题，民政局、组织部、政法委、城运中心等相关部门，到各镇（街）开展调研座谈。在前期充分调研的基础上，区级层面召开了专题研讨会，听取各相关部门解决措施，目前共梳理摸排全区村（社区）各项工作台账77项，在使用的电子信息系统43项。
　　　　一、当前基本情况
　　　　（一）村级组织“民生台账”再整合。针对目前基层村（社区）存在相似台账较多、多头报送等问题，一方面，区民政局根据《关于规范行政村社区履职事项，切实减轻村级组织负担的意见》（苏减负发〔2022〕2号）精神，结合我区实际，初步草拟了《**区民生工作综合台账指导目录》，进一步规范村（社区）确需形成台账的事项（主要涉及村（社区）情概况、当地企事业单位信息、综合治理、为民服务、资产设施五个方面，共计*项内容）。另一方面，区民政局督促相关部门，认真研究论证，将村级组织“民生台账”再整合，区级层面没有文件政策依据台账的一律清除、合并，经各相关部门盖章反馈，目前77项工作台账减少到*项。下一步将继续研究论证可取消、合并的条目，确保为基层真正减负。
　　　　（二）基层电子信息系统再归并。随着电子信息技术的发展，各部门纷纷创新工作形式，各类信息平台让基层应接不暇，且这些系统功能皆较为完善，但缺乏统一整合机制。针对信息系统的归并，一方面，区民政局督促相关部署部门“自砍一刀”，围绕是否有上级文件政策依据、是否与其他信息系统有重复报送的问题、是否有必须填报的必要性等方面，经认真研究论证，并征求相关部门意见，*个信息系统目前已经减少到*个。另一方面，由区城运中心负责，开发上线智慧社区综合信息平台，通过智能电子表单工具和智能RP***填报工具，将大量需要向国家级、省级系统多次重复数据录入的工作简化。通过数据填报场景模拟和脚本编辑，实现在不同应用系统场景下的重复数据的机器化填写，代替基层人员手工录入，一定程度上减少人口录入工作量。
　　　　（三）村级组织出具证明工作再梳理。根据市、区《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施方案》要求，2021年，区民政局结合我区情况，全面摸排基层群众性自治组织开具的证明事项，共计*项证明，经过逐项整合梳理，在市局《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）》的基础上，新增*项内容，形成《**区不应由村级组织出具证明事项清单》，明确取消证明的办理途径。2022年6月，民政局面向全区*家单位、*个镇街开展新一轮清理取消基层村级组织出具证明事项征集工作，征求区各部门2022年度新增清理取消村级组织出具证明事项和意见建议，未收到新增事项内容和意见建议。
（四）村级组织“三张清单”再规范。围绕规

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