XX市关于加强基本养老保险基金筹集使用管理的议案办理工作方案

XX市关于加强基本养老保险基金筹集使用管理的议案办理工作方案
　　　　XXX，XX等代表提出的《关于加强我市基本养老保险基金筹集使用管理的议案》（第20230024号），由市人社局负责牵头，会同市税务局、市发改局办理。市人社局认真分析研究代表们提出的建议，结合会办单位提出的意见，提出如下办理工作方案：
　　　　一、基本情况
　　　　近年来，我市认真贯彻国家、省的部署要求，积极加强城镇职工养老保险（包括企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险）和城乡居民基本养老保险三种基本养老保险的基金征收和使用、管理，三个险种基金运行平稳，各项养老保险待遇按时足额发放。2022年12月期末，基本养老保险参保人数（含离退休人员）397.42万人。2022年1－12月基本养老保险基金征缴收入101.2亿元，养老待遇支出178.54亿元。
　　　　二、办理目标
　　　　在完成省、市下达的基本养老保险基金征缴任务的基础上，加大养老保险各项改革力度，加快推进全覆盖、保基本、可持续的多层次养老保险体系建设；明确各级各部门工作责任，加强各部门之间的统筹协调，不断提升企业职工养老保险覆盖范围；进一步提高经办服务水平，完善基金监管机制，为建立健全多层次、多支柱养老保险体系提供有力支撑保障。
　　　　三、办理措施
　　　　（一）加大扩面征缴力度
　　　　一是进一步落实征缴工作责任机制。将企业养老保险省级统筹工作、城乡居民养老保险参保缴费任务等纳入县（市、区）“四个全面”绩效考核范围。进一步完善企业养老保险省级统筹考核办法，强化各县（市、区）政府养老保险扩面征缴工作责任落实。
　　　　二是强化扩面征缴工作合力。认真落实人社部门统筹协调和管理职能，积极加强与财政、统计、税务等部门的协调沟通，根据湛江市企业职工基本养老保险省级统筹工作领导小组职责，由市人社局牵头，适时组织相关单位召开工作联席会议，研究解决企业职工养老保险扩面征缴工作中遇到的困难和问题。压实各县（市、区）政府扩面征缴主体责任，充分发挥各级工会、各行业协会的职能作用，切实形成政府主导、部门协作、上下联动抓扩面征缴的工作合力。
　　　　三是建立以点带面工作机制。把已办理税务登记但未办理社保登记的企业，享受税收优惠、财政奖补等惠企政策的企业，规模以上企业，各级人大代表、政协委员所在企业等，作为扩面征缴重点，结合“送政策、送资金、送服务”等活动，督促指导企业依法全员参保缴费，带动全市企业参保缴费率整体提升，助推营造良好营商环境。
　　　　四是建立宣传引导机制。通过互联网、传统媒体以及宣讲会等多种媒介，主动宣传企业职工养老保险扩面政策，提高用人单位及职工的参与意愿；加强宣传发动针对性，广泛宣传企业参保缴费的法律义务，鼓励职工依法维护个人养老保险权益，强化“不依法参保缴费就是违法行为”的思想认知；联合税务部门在办理缴费业务时一并开展企业职工养老保险宣传。鼓励引导城镇就业的新业态从业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体参加企业养老保险。大力组织符合条件的城乡居民参保缴费。
　　　　五是扎实推进养老保险制度改革发展。认真贯彻执行企业职工养老保险国家统筹各项政策规定。推进机关事业单位养老保险制度改革落地。落实城乡居民养老保险政府补贴政策，做好困难群体代缴城乡居民养老保险工作。
　　　　（二）提高经办服务水平
　　　　一是打造“暖心社保”服务品牌。全市全面实施社保业务综合柜员制，统一各项经办业务的业务办理指南，统一宣传口径。深入推进“镇村通”工程取得新的实质性进展，培育更多社银一体化服务示范网点，动态调整全市社保公共服务事项基本目录，统一全市自助服务事项清单。推进“人社服务快办行动”，落地“打包办”一件事，推动更多事项“一卡通办”“一网通办”“全程在线”。全面实施政务服务告知承诺制、“好差评”制度。推动社保卡居民服务“一卡通”。持续深化政务服务、惠民惠农、交通出行、文旅体验等应用。
　　　　二是强化业务培训。加大社保干部职工培训力度，提升综合素养和业务水平，培养业务能手，提高运用新技术推动社保工作的能力水平。要常态化开展业务技能练兵比武，探索灵活多样的形式，营造学政策、钻业务、练技能、强服务的良好氛围。
三是充实经办力量。按要求落实基金监管工作人员和经费保障，配备熟悉社保、财会、法律、计算机等专业知识的业务骨干充实基金监管队伍。配强各级基金监督机构、社保稽核内控机构、劳动保障监察机构专职专岗人员，并保持人员稳定。鼓励通过委托会计师事务所等第

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