保险（集团）公司委员会关于巡视整改进展情况通报

保险（集团）公司委员会关于巡视整改进展情况通报

　　　　根据中央统一部署，20*年*月*日至*月*日，中央第*巡视组对*（集团）公司党委（以下简称集团党委）开展了常规巡视。2022年*月*日，中央巡视组向XX集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
　　　　一、党委履行巡视整改主体责任情况
　　　　集团党委自觉站在政治和全局的高度，把巡视整改作为重要政治任务，对标***总书记听取巡视汇报时的重要讲话精神，扎实开展整改。
　　　　（一）统一思想认识，提高政治站位。坚持把强化理论武装贯穿巡视整改全过程，认真学习贯彻***总书记关于巡视工作、金融工作的重要论述，学习贯彻党中央部署要求，不断增强从政治上看、从政治上改的思想动力和政治觉悟。针对巡视反馈问题，集团党委召开专题会议进行深刻反思，持续深化认识，提高整改政治站位。*月*日，集团党委班子组织召开巡视整改专题民主生活会，班子成员在“红脸”“出汗”中认清了工作上的问题、思想上的盲区、党性上的不足，进一步增强了落实巡视整改的责任感和紧迫感。
　　　　（二）加强组织领导，压紧压实责任。认真履行巡视整改的主体责任，召开落实中央巡视反馈问题整改工作任务部署会，直接覆盖到县级机构，推动系统各级党组织与集团党委统一步调、一体整改。成立了巡视整改工作领导小组及办公室，截至*月底（以下数据统计时间相同），共召开会议*次，抽调人员组成工作专班，确保整改各项工作顺利开展。集团党委书记坚决扛起巡视整改第一责任人责任，担任巡视整改工作领导小组组长兼办公室主任，每周听取整改情况汇报，每天过问整改进展，既统筹推动整改全面工作，又牵头研究解决整改中的重点难点问题，坚持从本人改起，带头认领主要任务。党委班子成员认真履行“一岗双责”，对分管领域整改工作，积极主动拿举措、促整改，定期在党委会上汇报分管领域问题整改情况，*次赴基层调研督导，及时传导压力，推动整改落实。建立巡视整改通报和督办机制，对*个部门和单位的整改情况进行通报，通过约谈和发送督办单等多种方式督促落实整改责任。
　　　　（三）周密制定方案，实化细化“三项清单”。根据中央巡视反馈意见，认真研究制定巡视整改工作方案，明确了巡视整改的总体要求、目标任务、工作原则、责任分工和方法步骤，确立以学促改、政治引领、严的标准、上下联动、标本兼治的五项工作原则，明确集团党委、党委书记、班子成员和各成员单位、各部门的整改责任和整改分工，确保整改工作扎实有效开展。按照“应改尽改，全面整改”的原则，按照“可操作、可落地、可检查”的标准，研究制定*项整改措施，列出巡视整改的问题清单、任务清单、责任清单，明确整改事项的时间表、施工图。各成员单位根据集团党委的“三项清单”，结合实际细化整改措施，推动全系统整改工作扎实有效开展，确保巡视反馈每个问题都有着落。
　　　　（四）建立长效机制，确保整改质效。坚持“当下改”和“长久立”相统一，聚焦巡视反馈问题，盯紧关键少数、抓住主要矛盾、逐一对账落实。认真开展违反中央八项规定精神典型问题专项治理，同步推进选人用人和巡视工作专项整改。在抓紧纠治的同时，针对暴露出的问题，集团本级新建制度*项，修订制度*项，推动各成员单位新建或修订制度*项，通过建章立制，堵塞漏洞、强化执行，确保整改常态化、长效化。
　　　　（五）注重统筹兼顾，推动改革发展。坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，一手抓巡视整改，一手抓改革发展，以整改促改革、以改革促发展。针对改革发展的深层次矛盾和问题，列出研究课题，由党委班子成员分别牵头攻关。深刻汲取王滨案教训，在全系统开展作风整顿、警示教育，着力铲除作风方面的顽瘴痼疾。巡视整改以来，各级党委加大查找问题、解决问题的力度，使一些长期困扰基层发展的热点难点问题得到了解决，调动了广大干部员工干事创业的积极性，促进了公司的改革发展。面对极端特殊的复杂局面，公司经营稳中有进、稳中向好，较好发挥了行业稳发展的“压舱石”作用。
　　　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况
　　　　集团党委严格对照中央巡视反馈意见，扎实开展整改，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。已完成整改措施199项，取得阶段性成效。
　　　　（一）加强党的领导，聚焦主责主业，坚决贯彻落实党中央重大决策部署
　　　　1.深入学习贯彻***总书记关于金融工作的重要论述，坚持“保险姓保”，切实发挥保险的经济“减震器”和社会“稳定器”作用。
　　　　一是坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。集团党委深入学习贯彻***总书记关于金融和经济工作等重要论述、重要指示批示精神，深化落实“第一议题”制度，党委书记带头领学领讲、带头深入思考、带头剖析问题、带头部署落实举措，班子成员结合分工进行领学，不断加深对新时代金融工作特点和规律的研究思考，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。安排“第一议题”、党委会专题学习*次，理论学习中心组学习*次，对20*年以来***总书记重要讲话和指示批示精神、党中央和国务院关于金融工作的重要文件和会议精神等进行梳理，开展*次“集中补课”。坚持把“保险姓保”作为*的生存价值和灵魂，统筹经济补偿、资金融通、社会管理、财富管理四大功能，不断强化中国特色保险的政治性、人民性和专业性，切实发挥保险的经济“减震器”和社会“稳定器”作用。
　　　　二是坚守金融央企的职责使命，做好落实党中央重大决策部署的顶层设计。集团党委不断深化拓展对金融央企职责使命和金融工作“三项任务”的理解，强化大局观念、发挥“头雁”带动作用，把党中央决策部署作为根本遵循，结合公司实际抓好贯彻落实。制定实施《2022年*贯彻落实党中央决策部署暨战略重点工作分解落实方案》《〈*“十四五”发展规划纲要〉推进实施方案》。围绕公司与行业改革发展中的重大问题、前瞻性问题和方向性问题，制定《建立重大课题研究机制的工作方案（试行）》。完善考核评价体系，编制《2022年预算和业绩考核方案》，引导和督促党中央重大决策部署落地见效。
　　　　三是提高做优做强保险主业的自觉性和创造性，为社会和人民群众提供多方位风险保障。在“三新一高”中找准定位，为超过*亿客户提供人身和财产等各类风险保障*余万亿元，赔付金额*余亿元。积极推动商业保险嵌入国家基本公共服务和公共管理体系，助力建设“健康中国”，加大健康保险和健康服务结合型产品开发力度，开发“国寿爱意康悦医疗保险”等产品。拓展城市定制型商业健康险业务，“惠民保”项目覆盖近百个城市*余万人。积极推进责任保险，业务规模持续增长，地方性巨灾保险等增量扩面。
　　　　四是坚持“以人民为中心”发展思想，切实满足人民群众多样化金融需求。努力构建以客户为中心、以市场为导向的“产品+服务”供给体系建设，推进保险销售误导和理赔难等投诉综合治理。升级老年人专属保险产品，拓展长期护理保险，助力老年客户跨越“数字鸿沟”，完成手机***PP常用功能的适老化改造。开发“新业态”“务工人员”等专属意外伤害保险产品，面向进城务工人员、
　　　　自主创业人员、城市移民老人等“新市民”群体提供专属金融服务。持续推进第二支柱建设，企业年金、职业年金受托管理规模稳定增长，满足多样化金融需求。切实维护消费者合法权益，制定《*“十四五”服务转型专项规划*年实施方案》，进一步强化综合治理和源头治理，推动化解销售误导、理赔难等问题。
　　　　2.大力服务实体经济发展，结合保险职责定位促进经济良性循环、健康发展。
　　　　一是积极服务实体经济和乡村振兴。加大支持实体经济力度，服务实体经济存量投资规模超过*万亿元。积极服务乡村振兴战略，制定《*2022年全力推进乡村振兴重点工作落实方案》，加大“三农”领域资金投入和服务力度，全系统共派出一千余名帮扶干部，新开发*款乡村振兴专属系列保险产品，承保农村人口*余万人次。农业保险覆盖种植、养殖、农房、农机具等多领域，为近千万农户提供风险保障。保险资金服务乡村振兴存量投资规模同比大幅增长，*银行对普惠型涉农贷款给予利率优惠，切实降低融资成本。
　　　　二是持续助力绿色低碳发展。深入贯彻新发展理念，制定《*“十四五”绿色金融专项规划》，明确保险、投资、银行三大板块主要目标和重点任务，保障规划有效落地。加大绿色保险和绿色投资发展力度，通过环境责任保险为企业提供风险保障，绿色投资存量规模超过*亿元。引导发展绿色信贷业务，严格执行环境和社会风险“一票否决制”，对绿色信贷业务给予优惠利率倾斜补贴，绿色信贷较年初增长超过*%。
　　　　三是为区域发展提供金融支持。支持粤港澳大湾区建设，保险资金支持粤港澳大湾区建设存量投资规模超过*亿元，服务粤港澳地区能力明显增强。积极推动长三角、长江经济带、京津冀发展，为东北和中西部地区建设提供金融支持，保险资金支持以上区域发展存量投资规模、*银行提供信贷规模均实现增长。
　　　　四是大力支持小微企业发展。加大普惠金融、信贷资源投入和倾斜力度，保险资金支持民营及小微企业发展存量投资规模超过*亿元，支持小微企业贷款规模超过*亿元，高于各项贷款增速，贷款新发放利率比上年下降，有效降低融资成本。
　　　　五是积极服务科技创新发展。推进科技保险供给体系建设，加快战略性新兴产业保险发展，成立科技保险创新工作小组，积极服务攻克核心技术和解决“卡脖子”问题。聚焦芯片研发领域，加快芯片产品质量安全责任险开发，完成首台（套）、新材料再保合约。
　　　　3.坚持守土有责、守土尽责，增强风险和合规意识，坚决守住不发生系统性金融风险底线。
　　　　一是健全风险防范机制，切实提高系统防范化解重大风险能力。进一步增强风险意识，完善集团党委听取风险防控形势和风险情况通报机制。全面排查风险隐患，对保险、银行、投资三大业务板块面临的风险进行排查，逐项制定应对措施和预案。制定完善《*全面风险管理办法（试行）》《*集中度风险管理办法（试行）》等制度，编制《*集团2022年风险偏好陈述书》等工具，逐步健全风险防范机制。
　　　　二是牢固树立合规经营理念，持续夯实稳健经营基础。启动“制度合规年”活动，聚焦违规高发领域，对标监管要求开展差距分析，推动问题整改，防范违规风险。强化违规问责，不断增强各级机构的合规意识。推动降本增效，寿险公司、财险公司加强手续费佣金管控，手续费佣金支出同比下降，成本支出得到较好控制。海外公司制定计划，推动提升偿付能力。
　　　　三是积极化解投资领域各类风险。修订《*集团投资管理委员会工作制度》，强化投资落实党中央决策部署的工作导向，坚定服务国家重大战略和实体经济发展。制定《*另类投资投前管理工作要点》《*另类投资投后监测工作要点》，投资风险防范体系逐步完善。全面排查保险资金投资风险情况，逐一明确风险项目处置思路，提升投资风险的主动管理能力。
　　　　四是加强银行板块风险防控，不断增强风险抵御能力。加大各类不良资产清收处置力度，制定《*银行2022年至2024年资本规划》，明确资本补充计划，*银行资本充足水平得到改善。加强房地产金融风险管理，对房地产开发贷款业务等开展专项检查，精准把握中央关于房地产政策，动态管控房地产贷款投放，积极支持优质房地产企业合理融资需求。组织各单位对理财业务、同业业务、交叉性金融业务等开展排查并督促整改，坚决杜绝资金空转、脱实向虚。
　　　　五是强化安全和保密意识，切实提高网络和信息安全工作能力。印发加强保密管理相关通知，组织各成员单位制定《数据安全能力整改提升工作方案》，开展数据管理能力等级评定和数据安全风险排查，研究制定改进方案，推进数据安全和分类分级保护能力提升。加快建立统一的风险数据基础平台，上线运行操作风险及内控合规管理系统，加强风险合规工作信息化建设，提升监测效果。
　　　　4.强化攻坚克难、深化改革的政治担当，推进重点领域改革，不断提升公司内部治理能力。
　　　　一是优化集团总部职责，不断提升集团管控能力。深入贯彻《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，将党的领导融入公司治理，研究制定集团公司治理机构组建方案。制定集团总部“三定”工作方案，开展外部调研和咨询公司选聘，明确集团职责边界和管控重点。加强财务和业务管控，建立季度经营形势分析会机制，组织召开首次季度经营形势分析会，制定《*并表管理办法》，修订《*战略风险管理办法》，加强资本、财务、风险管控。
　　　　二是加快营销体制改革和科技创新，推进转型升级。成立经营模式变革课题研究领导小组，组织开展营销体制改革课题研究，推进队伍建设*.*体系建设，进一步调优提质个险销售队伍。创新营销体制，推进销售公司改革转型，加快新兴渠道建设，推动“互联网人身险经营规划”落地，丰富互联网保险产品，转型升级成效逐步显现。加大“科技国寿”投入力度，制定《*2022-2023年科技重点工作安排》，明确电商公司科技转型定位，对全集团*个重点科技项目进行评审，促进全集团科技研发能力提升。
　　　　三是深化集团资源整合，发挥系统集成和综合经营优势。加强资源整合顶层设计，形成《*协同工作指引（试行）》，夯实发挥综合经营优势的制度基础。健全协同发展利益协调和补偿机制，成立项目组，激发资源整合、协同发展内生动力。加大综合金融考核力度，制定2022年度综合金融考核体系方案，推进各板块的业务协同，促进客户有效共享。加快综合金融管理系统建设，综合金融管理“驾驶舱”系统一期已上线运行，系统集成作用进一步发挥。
　　　　（二）强化落实“两个责任”，切实形成严的氛围
　　　　1.党委坚决扛起主体责任，层层传导压力，系统上下全面从严的思想更加统一，态度更加坚决，贯彻落实逐步走深走实。
　　　　一是深刻汲取*案教训，坚决扛起全面从严治党主体责任。党委书记严格履行第一责任人责任，做到“四个亲自”，指出*在全面从严治党工作上存在的具体问题。带头加强对各级“一把手”和领导班子的监督，通过督导、调研、党委扩大会议等公开场合及日常交流沟通，先后多次提醒、督促党委班子其他成员、下级党委书记履行全面从严治党责任。班子成员认真落实“一岗双责”，将全面从严治党融入日常工作，巡视反馈以来通过经常性开展谈心谈话、现场和线上督导、联系点调研、督促检查等方式，加强分管领域日常监督和从严管理，累计听取相关部门和单位全面从严治党工作情况汇报*余次。制定《关于贯彻执行〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉的十项机制》以及主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任清单，将责任细化、具体化。
　　　　二是压紧压实各级党组织责任，切实推动落实全面从严治党到边到底。结合集团下属单位多、管理链条长的特点，盯紧基层分支机构等管理末梢及监督管理薄弱环节，深入研究，着力压实全面从严治党责任。召开全系统全面从严治党工作会议，印发年度任务安排，推动各级党组织将集团党委的部署要求逐级细化落实。对各级党委至少每半年专题研究全面从严治党工作进行严格规范。召开警示教育大会，深化以案促改、以案促治工作。建立常态化开展党风廉政教育机制，要求各级党组织每年至少开展*至*次警示教育，不定期开展经常性教育。*家成员单位已通报本单位查结典型问题案例，*家成员单位围绕集团和本单位通报案例开展警示教育。加强集团机关纪委建设，制定纪律检查建议、案件审理等工作办法，健全制度体系，组织对集团机关开展廉洁风险排查，制定*条防控措施。
　　　　三是持续深化政治巡视，提升内部巡视工作质效。认真开展中央巡视工作专项检查反馈问题整改，制定*项整改举措并持续推动落实。进一步厘清党委和巡视工作领导小组职责分工，切实发挥领导小组作用。准确把握政治和业务的关系，做到从政治的高度分析业务问题，从业务问题中查找政治偏差。贯通整合各类监督力量，提出加强巡视巡察上下联动的具体举措，强化与组织、审计、财务、合规、风控等部门在监督信息、资源、成果等方面的共享联动，不断提升综合监督质效，逐步构建“大监督”工作格局。
　　　　2.派驻纪检监察组监督质效持续提升，惩治腐败力度不断增强。
　　　　一是切实履行监督责任，强化政治监督和日常监督。突出政治监督，围绕坚守“保险姓保”，有效发挥经济“减震器”和社会“稳定器”作用等加强监督，推动聚焦保险主责主业，自上而下开展研究，以重点突破带动整体推进。加大对党中央决策部署特别是金融工作“三项任务”落实情况的监督力度，跟踪监督重大改革任务落实情况。强化日常监督，落实监督谈话机制，注重共性模式，与党委班子成员、成员单位负责人逐一谈话，传导压力；突出个性特点，针对发现问题约谈相关单位主要负责人督促抓好整改。以“专题调研、研提建议、督促落实、跟踪反馈”四步工作法为抓手，针对突出问题研提监督意见，并强化跟踪督导。派员列席成员单位及部分省级机构党委民主生活会，指出问题并研提建议。健全纪检监察建议回访机制，梳理派驻改革以来关于违反中央八项规定精神问题的纪检监察建议落实情况，提出有针对性的建议，推动党委建立整改落实反馈机制。推动各类监督主体加强信息沟通、重要情况通报、线索移送、成果共享等工作，健全监督联席会议机制。向集团党委通报核查发现的选人用人典型问题，从加强问题整改、完善正负面清单、规范任职回避、抓好制度落实等方面发出监督建议函。
　　　　二是发挥“探头”作用，严格监督执纪问责。严查快办问题线索，加强跟踪督办，针对线索处置效率开展“清积净手”专项行动。提高办案工作质效，印发通知规范问题线索管理，提级复核问题线索。梳理近年来办案重点难点问题，形成分析报告，提出解决对策，加大办案力度。
三是从严从实加强队伍建设，破解监督难题。破除“不愿监督”的消极心态，通过召开全系统整改监督工作推进会、“一对一”谈话等

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