加强基层干部队伍建设调研报告

加强基层干部队伍建设调研报告
　　　　近年来，我县始终以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把加强领导班子和干部队伍建设作为推动全县经济社会发展的关键来抓，在加强领导班子和干部队伍建设中，采取了一系列切实可行的措施，成效非常明显，但对照新形势和新任务的要求以及人民群众的愿望，仍存在一些亟待解决的突出问题。
　　　　一、存在问题
　　　　一是学用结合不够紧密。在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想方面，全县从上到下结合落实“三会一课”和中心组学习制度，普遍采取组织集中学、宣讲辅导学、座谈交流学等方式，坚持不懈的组织引导党员干部进行深入学习贯彻，但在学懂弄通做实方面还不够到位，下的功夫不够多，联系实际还不够紧密，存在学用脱节的问题，还不能运用***新时代特色社会主义思想去思考现实问题、分析具体问题、解决工作问题。这与达到理论学习有收获还有一定差距。
　　　　二是担当作为意识不够强烈。个别领导干部奉行不干事就不会出事，甘作堂上木偶，存在不愿担当思想、能力不足不能作为、求稳怕事不敢担当、看见问题能绕则绕、发现矛盾能躲则躲、该表态的不表态、该作主的不作主等问题。机构改革期间，有X名干部申请因身体原因提前退出领导岗位，一方面为机构改革干部分流安置减轻了压力，另一方面也从一个侧面反映出干部怕担责任的心态。部分年龄偏大的领导干部改任非领导职务后，有“船到码头车到站”的思想，认为已经退居二线，到了歇一歇、缓一缓的时候，不愿承担过重工作。有的出工不出力，混天度日，究其原因主要是有些干部认为只要政治上不出问题，懒政怠政都不是大问题，有“不干事就不出事”的想法，这是政治素质不高的一种表现，但政治素质相对抽象、较难量化，在具体操作时也不易把握。这与达到干事创业敢当要求相比，还有一定欠缺。
　　　　三是激励机制不够完善。在党政机关和事业单位，由于岗位说明和职位规范尚不够详细，干部的工作绩效难以进行定量的考核评价，工作职责也不十分明晰，结果往往导致平均主义盛行，能者多劳却不多得，干多干少一个样，严重挫伤工作积极性。虽然竞争上岗已推行多年，但涉及面不大，现行的考评和绩效考核对调动中老年干部的工作积极性效果极不明显，通报批评对那些“大错不犯，小错不断”的年轻干部来说犹如隔靴搔痒，奖罚措施难于操作，对调动干部工作积极性影响较大。“干事创业精神不够、患得患失，不担当不作为问题”还需要下大气力整治。
　　　　四是交流去向不够畅通。在我县由于县域内不同乡镇、不同部门和单位工作环境差异较大，在一定程度上对干部的交流取向影响较大。从我们乡镇班子配备和年轻干部现状及选拔培养调研中发现，如果组织把干部交流到工作环境优越、交通便利的乡镇和经济条件较好的实权单位，大家都乐意，而要安排到相对偏远、条件艰苦的地方去，交流难度较大。乡镇干部普遍感到经济待遇、工作环境不如县直单位，要求回城工作的较多。县直部门干部轻易不愿交流到乡镇，或是虽然愿意到乡镇但个人对组织的期望值较高。在干部队伍建设中还缺乏“能出”的途径和领导干部“能下”的机制，能上不能下的状况仍未得到彻底改变，干部的下都是由于年龄、身体或者其他方面问题调离岗位或免职，这与守初心、担使命要求差距还很大。
五是“三方面”干部培养措施不够有力。从女干部配备看，全县女干部总数为X名，占干部总数的

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