2023年上半年,区司法局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委区政府的坚强领导下,聚焦“法治先行示范城市”建设目标,紧紧围绕区委区政府中心工作,扎实履行司法行政工作职能,服务新发展格局,稳步推进法治城区、法治政府、法治社会一体化建设,推动高质量发展。
一、2023年上半年工作情况
(一)强化党建统领,切实推进各项重点任务。一是加强思想建设。坚持党对司法行政工作的绝对领导,落实党组理论学习中心组、第一议题学习制度,制定党组理论学习中心组学习计划,深入学习贯彻党的二十大精神、***法治思想以及***系列重要讲话精神;组织开展“律司课堂”学习教育活动,打造成为党员干部充电蓄能新阵地。二是强化意识形态引领。压紧压实意识形态工作责任,建立健全定期分析、研判、部署制度;加强律师行业意识形态引领,强化社矫对象意识形态管控;开展法治宣传教育活动,引领广大群众知法、懂法、守法、普法,营造良好舆论氛围。三是力推各项重点工作。制定学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案,印发XX区司法局2023年重点工作以及政法重点工作责任分工,明确责任任务及完成时间表,统筹推进各项重点工作;贯彻落实区委“巡审结合”工作试点,做好巡察审计“后半篇文章”;制定XX区司法局2023年党建工作要点,并列入年度重点工作推进,联合翻身、东方等社区开展结对共建,结合“五进三到”走访服务企业,以党建促发展,助力XX经济高质量发展。
(二)坚持党的领导,深入推动全面依法治区工作。一是健全党领导全面依法治区工作的工作机制,研究制定《2023年XX区依法治区工作要点》,统一部署法治建设重要工作任务。二是梳理XX区年度法治建设情况,编制《法治XX建设年度报告(2022)》和《XX2022年法治大事记》;开展XX区2022年度党政主要负责人及其他班子成员书面述法工作,组织全区15个党群部门、26个政府部门以及10个街道开展年终述法工作。三是开展2022年“法治XX建设”绩效考核工作,落实2022年法治广东建设考评工作,开展自查自评,完善2023年“法治XX建设”绩效考核考评指标及考评机制,强化考评结果运用。
(三)优化依法行政,着力建设法治政府。一是积极履行法律参谋、助手职责,全程参与处置区委区政府重点维稳工作;为重点信访案件处置提供法律支撑与公证法律服务;加强重点领域制度建设,为制定相关规范性文件提供指导及把好合法性审查关,加强招商引资有关政策文件制定的提前介入指导,落实规范性文件制定主体清单管理。二是认真确保行政复议与应诉工作有序进行,上半年共办理行政复议案245宗,审理办结168宗(含旧存62宗案件),经矛盾多元化解工作后当事人自愿撤回申请41宗,占审结复议案件的24.4%;办理行政诉讼案件167宗,共审结25宗,召开重大疑难案件集中讨论会研究了24宗存在争议的复杂案件;梳理汇总全区行政诉讼应诉工作情况,加强对我区行政执法工作的层级监督和指导,促进行政机关依法行政。三是严格规范重大行政决策及规范性文件制发程序,协调优化区政府在线重大行政决策专栏;推进区法治政府建设考评工作,组织案卷评查,开展相关优秀案例遴选工作。四是大力推进街道综合执法改革平稳承接,修定“三项清单”,联合区城管局组织开展执法培训,其中松岗街道连续两个季度在全市街道综合执法考评中获评第一名;编撰形成适合全区执法工作的执法指引、文书指引以及优秀案例指引,开展第一、二季度直播式执法活动。
(四)化解基层矛盾,坚持发展新时代“枫桥经验”。一是规范调解工作。重新修改人民调解服务告知书,融入廉政告知、信用履约内容;修定《XX区人民调解案件补贴经费发放规定》,严格把关申请案补审查程序;推动调解综合服务改革,草拟《XX区推进调解综合服务改革试点工作方案》;草拟《XX区人民调解员等级评定方案》并报市司法局批准,开展人民调解员等级评定工作。二是深化三调联动对接工作。运用“i平台”小程序对接群众诉求,促进访调对接;制定印发《XX市XX区司法局关于推进行政复议与三调联动对接工作的实施方案》,探索复调对接;上半年共增加6个律师事务作为联系点,推动律调对接。三是推广商事调解。组织召开XX区推行“商事调解+信用体系”研讨会,与XX信用促进会沟通建立调解信用体系;上半年共受理8份商事调解组织设立申请;筹备策划人民调解宣传月暨“枫桥经验”系列活动,完成2022年度“十大金牌调解”评选活动。
(五)深化合规成果,持续打造“企业合规示范标杆城区”。一是深化企业合规建设。召开XX区深化企业合规建设工作会议,对我区2023年度企业合规建设重点工作进行安排;多角度开展企业合规宣讲活动;率先制定《XX区企业合规管理体系建设指引(试行)》《XX区企业合规分级评定工作办法(试行)》等制度性文件;加强合规指引、清单、案例收集编撰;联合发布《XX区企业知识产权合规建设指引》等合规指导文件,成立XX区合规宣讲团。二是规范企业合规案件办理程序。依各单位申请,在某公司涉嫌违反特种设备安全管理相关规定案等三个案件中引入合规第三方监督评估专家组,提高合规案件办理规范性。三是推广企业合规XX经验。上半年吸引了江苏、浙江、山东等十多家外省单位前来学习交流企业合规经验,企业合规XX名片获全国肯定;加快完善XX区企业合规服务示范基地建设方案落地实施,进一步推广XX企业合规建设模式和工作经验。
(六)抓实普法宣传教育,不断擦亮XX特色普法品牌。一是打磨融媒体普法平台。延续并做好《XX日报·法治半月刊》和《局长说法》栏目;开展“一月一主题”法治宣传有奖问答活动,上半年共开展保守国家秘密法等五个主题活动,总浏览量超20万人次。二是推动法律“五进”活动。开展2023年“以案释法”百场讲座活动;上半年共开展普法活动346场次,派发法治宣传资料7.5万份
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