有关于某县林下经济高质量发展2023-2025实施方案

有关于某县林下经济高质量发展2023-2025实施方案
林下经济是指依托森林、林地及其生态环境,遵循可持续经营原则,以开展复合经营为主要特征的生态友好型经济,包括林下种植、林下养殖、相关产品采集加工、森林景观利用等。根据《全国林下经济发展指南(2021—2030年)》、《XX省林下经济发展实施纲要(2019-2025年)》,为加快推进我县林下经济高质量发展,推动科学高效利用林业资源,把良好的生态优势转化为经济优势,助力乡村振兴战略实施,实现富民兴村强县,立足我县实际,制定实施方案如下。
一、总体要求
(一)指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的XX大精神,落实新发展理念和高质量发展要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以生态美、产业兴、百姓富为目标,明确林下经济产业定位,扩大林下经济发展规模,优化林下经济发展布局,延伸林下经济产业链条,增加林下经济产品供给,提高森林资源利用水平,实现林业高质量发展,促进林下经济向集约化、规模化、标准化和产业化发展,为加快美好XX建设作出贡献。
(二)基本原则。一是生态优先,绿色发展。积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上,遵循自然生态系统演替规律与循环经济理念,科学利用林地资源,实现森林资源的可持续发展。二是因地制宜,特色发展。依托各地自然禀赋、种养传统、特色品种等产业要素,既坚持林下经济发展布局的统一性,又要充分发挥各地相对优势,因地制宜,稳步推进,结合本地资源特色与目标市场需求,推动林下经济特色发展。三是科技支撑,创新发展。加强科技支撑,鼓励自主创新,提高林下经济产品科技含量,创新产品内容和形式,推动产业技术进步,进一步发展壮大林下经济技术人员队伍,面向全产业链配置科技资源与技术支撑。四是机制创新,示范引导。大力推进农林业经营主体和市场流通体系建设,充分发挥龙头企业、示范基地(示范片、示范园、示范点)带动作用,注重生产、加工、销售环节的配套发展,优化林下经济发展机制,确保林地综合效益得到持续提高。
二、发展目标
到2025年,每乡镇(街道)建设1个以上相对集中连片不低于300亩的林下经济示范片、2个不低于100亩的示范园、3个不低于50亩的示范点。林下经济年均产值增幅20%以上。促进林下资源、技术、资本、市场有机结合,实现产前、产中、产后有机衔接,逐步形成“龙头企业+村集体经济组织+农民合作经济组织+基地+农户”的运作模式和“一县一业、一村一品”的发展格局。建立起较为完善的生产、加工利用和销售体系。
三、重点任务
(一)结合当地资源,制定林下经济发展计划。
各乡镇(街道)要认真开展调研,摸清适宜发展林下经济的林地类型、范围。在不改变林地用途、生态功能不受影响的前提下,合理利用林地空间,结合当地的自然条件、林地资源状况等情况,科学制定适宜本地的林下经济发展计划,结合林下经济发展,统筹发展庭院经济,切实增加农民收入。在实施中,出台相应政策措施,创新发展机制和经营模式。突出特色,科学布局,合理确定发展目标和任务。
(二)扶持龙头企业,大力实施品牌战略。
各乡镇(街道)要根据本辖区的实际情况和发展特色,尊重群众意愿,因地制宜,合理布局,积极培育不同类型、独具特色的林下经济示范基地。积极培育一批具有示范带动作用的企业和专业合作组织,在技术和资金方面予以重点倾斜,扩大生产经营规模,充分发挥其示范带头作用。要不断强化品牌意识,加大产品营销和品牌宣传力度,大力推行标准化生产管理,确保林下经济产品质量,提高市场竞争力。
(三)加强科技支撑,提升产业化发展水平。
各乡镇(街道)和县直有关部门要加大科技支撑和投入力度,加快构建科技服务平台,尽快完善农民、企业与农业、林业等科研院所合作机制,搞好技术指导和技术培训,加大主导产品和优势品种的科技开发,加快先进实用技术的转化和科技成果推广。不断摸索和加强林下经济新模式的创新研究,走产业化经营管理的路子,鼓励支持种植户、养殖户搞深加工,延伸产业链,尽快形成生产、加工、销售一体化产业发展格局。
四、保障措施
(一)加强组织领导,强化部门协作。
成立XX县林下经济高质量发展工作领导小组,下设办公室,设在县农业农村局。各乡镇(街道)也要成立相应领导小组。要高度重视林下经济工作,将其作为农民增收、农业增效、农村发展和巩固集体林权制度改革成果的一项重大举措来落实。抓好统筹规划、督促指导和检查考核。农业农村局负责牵头组织协调林下经济发展工作;科技、农业农村、林业、畜牧等部门要加强新技术、新品种、新模式推广应用及政策、信息、市场等方面服务,扶持林下种植、养殖重点项目;水利、电力、交通运输等部门要支持林下经济示范基地的水、电、路等基础设施建设;新闻宣传部门要加强宣传报道,营造林下经济发展的良好舆论氛围。
(二)拓展投融资渠道,加大投入力度。
要逐步建立政府引导,农民、企业和社会为主体的多元化投入机制。一是加大财政投入。各级政府都要加大对林下经济发展的投入力度。重点支持林下经济示范基地与综合生产能力建设,

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