有关于某县林下经济高质量发展2023－2025实施方案

有关于某县林下经济高质量发展2023－2025实施方案
林下经济是指依托森林、林地及其生态环境，遵循可持续经营原则，以开展复合经营为主要特征的生态友好型经济，包括林下种植、林下养殖、相关产品采集加工、森林景观利用等。根据《全国林下经济发展指南（2021—2030年）》、《XX省林下经济发展实施纲要（2019－2025年）》，为加快推进我县林下经济高质量发展，推动科学高效利用林业资源，把良好的生态优势转化为经济优势，助力乡村振兴战略实施，实现富民兴村强县，立足我县实际，制定实施方案如下。
一、总体要求
（一）指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，落实新发展理念和高质量发展要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以生态美、产业兴、百姓富为目标，明确林下经济产业定位，扩大林下经济发展规模，优化林下经济发展布局，延伸林下经济产业链条，增加林下经济产品供给，提高森林资源利用水平，实现林业高质量发展，促进林下经济向集约化、规模化、标准化和产业化发展，为加快美好XX建设作出贡献。
（二）基本原则。一是生态优先，绿色发展。积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上，遵循自然生态系统演替规律与循环经济理念，科学利用林地资源，实现森林资源的可持续发展。二是因地制宜，特色发展。依托各地自然禀赋、种养传统、特色品种等产业要素，既坚持林下经济发展布局的统一性，又要充分发挥各地相对优势，因地制宜，稳步推进，结合本地资源特色与目标市场需求，推动林下经济特色发展。三是科技支撑，创新发展。加强科技支撑，鼓励自主创新，提高林下经济产品科技含量，创新产品内容和形式，推动产业技术进步，进一步发展壮大林下经济技术人员队伍，面向全产业链配置科技资源与技术支撑。四是机制创新，示范引导。大力推进农林业经营主体和市场流通体系建设，充分发挥龙头企业、示范基地（示范片、示范园、示范点）带动作用，注重生产、加工、销售环节的配套发展，优化林下经济发展机制，确保林地综合效益得到持续提高。
二、发展目标
到2025年，每乡镇（街道）建设1个以上相对集中连片不低于300亩的林下经济示范片、2个不低于100亩的示范园、3个不低于50亩的示范点。林下经济年均产值增幅20％以上。促进林下资源、技术、资本、市场有机结合，实现产前、产中、产后有机衔接，逐步形成“龙头企业＋村集体经济组织＋农民合作经济组织＋基地＋农户”的运作模式和“一县一业、一村一品”的发展格局。建立起较为完善的生产、加工利用和销售体系。
三、重点任务
（一）结合当地资源，制定林下经济发展计划。
各乡镇（街道）要认真开展调研，摸清适宜发展林下经济的林地类型、范围。在不改变林地用途、生态功能不受影响的前提下，合理利用林地空间，结合当地的自然条件、林地资源状况等情况，科学制定适宜本地的林下经济发展计划，结合林下经济发展，统筹发展庭院经济，切实增加农民收入。在实施中，出台相应政策措施，创新发展机制和经营模式。突出特色，科学布局，合理确定发展目标和任务。
（二）扶持龙头企业，大力实施品牌战略。
各乡镇（街道）要根据本辖区的实际情况和发展特色，尊重群众意愿，因地制宜，合理布局，积极培育不同类型、独具特色的林下经济示范基地。积极培育一批具有示范带动作用的企业和专业合作组织，在技术和资金方面予以重点倾斜，扩大生产经营规模，充分发挥其示范带头作用。要不断强化品牌意识，加大产品营销和品牌宣传力度，大力推行标准化生产管理，确保林下经济产品质量，提高市场竞争力。
（三）加强科技支撑，提升产业化发展水平。
各乡镇（街道）和县直有关部门要加大科技支撑和投入力度，加快构建科技服务平台，尽快完善农民、企业与农业、林业等科研院所合作机制，搞好技术指导和技术培训，加大主导产品和优势品种的科技开发，加快先进实用技术的转化和科技成果推广。不断摸索和加强林下经济新模式的创新研究，走产业化经营管理的路子，鼓励支持种植户、养殖户搞深加工，延伸产业链，尽快形成生产、加工、销售一体化产业发展格局。
四、保障措施
（一）加强组织领导，强化部门协作。
成立XX县林下经济高质量发展工作领导小组，下设办公室，设在县农业农村局。各乡镇（街道）也要成立相应领导小组。要高度重视林下经济工作，将其作为农民增收、农业增效、农村发展和巩固集体林权制度改革成果的一项重大举措来落实。抓好统筹规划、督促指导和检查考核。农业农村局负责牵头组织协调林下经济发展工作；科技、农业农村、林业、畜牧等部门要加强新技术、新品种、新模式推广应用及政策、信息、市场等方面服务，扶持林下种植、养殖重点项目；水利、电力、交通运输等部门要支持林下经济示范基地的水、电、路等基础设施建设；新闻宣传部门要加强宣传报道，营造林下经济发展的良好舆论氛围。
（二）拓展投融资渠道，加大投入力度。
要逐步建立政府引导，农民、企业和社会为主体的多元化投入机制。一是加大财政投入。各级政府都要加大对林下经济发展的投入力度。重点支持林下经济示范基地与综合生产能力建设，

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