关于信访工作经验交流：坚持做到五个始终促进依法阳光信访

　　信访问题事关经济发展和社会和谐稳定，抓信访就是保发展。近年来，xx县坚持抓早、抓快、抓实的信访维稳方针，强化预研预判、责任落实和督促检查，在矛盾纠纷化解、维稳能力提升、信访诉求解决、方法机制创新、履行工作职责等方面做到“五个始终”，形成了“网络化布局、信息化支撑、规范化管理、亲情化服务”四位一体的信访工作模式，全县信访形势持续好转，有力保障了经济发展和社会稳定。连续8年被XX市委、市政府授予“信访工作先进县”，连续4年获得信访“三无县”称号。

　　一、认真排查矛盾纠纷，始终做到“心中有数”

　　坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”原则，认真排查信访矛盾和隐患，做到事前化解，预防在先，可管可控。一是夯实领导责任，深入基层摸清底数。建立矛盾纠纷排查领导分工负责制，县镇村组“四级排查”，按季度进村入户对重点区域和问题进行排查摸底，逐一登记造册、建立台帐，准确掌握矛盾纠纷发生的情况、特点和规律，做到了排查无死角、分析不遗漏、化解不留根。二是完善预防机制，变事后调解为事前化解。按照“镇上属地、部门属事、条块结合”原则，实行分类管理、分级负责、归口调处，对可能引发群体性事件或转化为刑事案件的矛盾纠纷，采取“领导负责、专人处理、限时解决、一抓到底”的办法，做到责任不落实不放手、工作不到位不放手、问题不解决不放手。三是找准矛盾症结，因案施策。对有倾向性的矛盾，责任领导亲自化解，努力做到四个到位：即对群众合理合法诉求，限期解决到位；对群众诉求不合理但生活确有困难的，设法救助到位；对坚持过高要求、无理取闹的，在加强思想政治工作和法制教育的基础上，依法处理到位；对违法上访的，依法打击到位。四是搭建平台，完善工作网络。在各镇设立“五室一厅”的社会管理服务中心，负责信访接待、矛盾调解、法律服务、综治维稳和法制宣传教育工作，搭建起“有怨能申、有苦能诉、有理能说、有法能讨”的新平台。按照“县级统筹协调、分层调处”的原则，各镇负责调处辖区内的重大疑难和村里久拖不决的纠纷，村两委负责调处本村一般性纠纷，努力做到小事不出镇、大事不出县、矛盾不上交。近两年，全县共排查各类矛盾纠纷3400余件，基层化解2800余件，有效降低和减少了越级访及群体性事件发生。

　　二、不断提升维稳能力，始终做到“从容应对”

　　始终把信访维稳干部队伍建设作为一项重要工作来抓，拓宽渠道、丰富内容、创新方式，扩大信访培训覆盖面，着力提升各级领导干部的应急处访能力和依法化解素质。一是全体县级领导带头学。在县委中心组学习会议上，全体县级领导带头学习新信访条例、涉法涉诉涉访新规、国家信访局相关办法、公安部对涉访违法行为的处理规定等内容，注重学以致用，带头深入调研，撰写信访维稳调研文章和心得体会。二是信访维稳干部全面学。每年对全县1000余名信访领导干部集中培训一次，参训单位主要领导亲自带队、全程参与，县信联办跟踪督查，并对培训学习情

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