在全市城镇燃气安全排查整治会议上的讲话

在全市城镇燃气安全排查整治会议上的讲话
　　　　同志们：
　　　　昨天下午，省政府安委会召开全省安全生产紧急会议，要求各级政府、各部门要全力以赴、下真决心、下真功夫，全面梳理燃气规划、建设、经营、储存、充装、运输、使用等全链条存在的问题，全面开展安全生产大排查、大整治。今天我们召开全市燃气安全排查整治专题工作会议，主要目的就要认真落实上级要求，进一步统一思想，理清工作思路，强化工作措施，安排部署重点工作任务，将我市燃气安全排查整治工作向更深层次推进，确保我市燃气领域的安全。
　　　　一、通报各级领导的批示指示精神
　　　　国务院李强总理要求坚决汲取近期重特大安全事故教训，对安全生产再安排、再排查、再整治。省长要求全省要迅速开展大排查、大起底、大整治。其中有五点具体的要求需要我们落实：一是要建立领导加专班加专家机制。各县区、各市直分管部门要建立专家库，并把各自的专家库专家台账上报报市燃气专班。二是牵头部门要真牵头，起作用。不仅要建立健全部门齐抓共管的全链条监管机制，防止监管空白和责任悬空，更重要的是指导督导好其他的配合的职能部门开展工作，要牵好头，履行好牵头部门责任。三是要建立责任倒查机制。燃气专班要进一步明确各部门职责任务，组织成员单位学习《宁夏银川富洋烧烤店“6﹒21”特别重大燃气爆炸事故调查报告》，让各相关部门了解，出了事有那些责任，需要担负什么样的责任。四是要坚决克服麻痹思想，坚决整治形式主义、官僚主义。有些同志觉得会议开了，文件发了，下去检查了，任务就算完成了。但是这些都浮在表面，没有下真功夫，发现真问题，发现的问题没有逐项销号，见底见效，这些都是形式主义、官僚主义。五是要发动群众开展有奖举报活动。
　　　　二、通报上周工作的情况以及检查出的问题
　　　　去年，市领导对X燃气安全隐患排查整治情况，采取“四不两直”的方式进行突击检查，发现餐饮单位存在私接三通、软管过长、使用可调式减压阀、使用无熄火保护灶具等安全隐患。现场对X进行了交办，但是市领导对这项工作很不满意，也很不理解。燃气安全大家都很重视，时间开展的这么长了，开展了几轮排查整改，为什么现在还存在这么多问题。因此，对X问题，不仅是当场交办，而且已责成市督查局挂牌督办。那么其他县区有没有类似的情况呢？能不能做到心中有数？市专班采取“四不两直”的方式，对X区两家液化气站进行了突击检查，又发现隐患问题，要求三日内整改到位。为什么问题总是反弹，长期存在？在上周专班夜查中发现，仍然有“黑窝点”问题，仍然有充装非法掺加“二甲醚”的严重现象。
　　　　三、下一步工作安排
　　　　根据市领导的安排和日常检查出的问题，1月26日，市专班召开研判会，对下一步燃气安全究竟怎么抓、怎么干、怎么管，整理出了具体的措施和办法，总结一下就是做好“五抓”。
　　　　第一抓，“抓两头带中间”。
　　　　两头，一个是“源头”，一个是“末端”，中间就是“流通环节”。
　　　　1、源头是什么？就是瓶装液化气充装站。务必按照市专班下发的“规范化场站验收标准”进行整改建设，逐条对照进行验收，进行考核，达不到要求一律关停。怎么验收？谁去验收？“领导＋专班＋专家”去考核验收。各县区都有专班，要建立专家坤，统一组织专家进行考核验收，比如：达不到规模的、没有建立智慧监管平台的、设备质量达不到标准要求的等等都很具体。现在整合，就要依靠“标准”整合场站，依据“标准”取缔不合格的站点。
　　　　2、末端就是用气的单位、场所，重点是学校、医院、餐饮店等。都要按标准张贴“安全需知十不准”，要一家一家地毯式、拉网式、无遗漏检查到位，检查形式还是要采取“领导＋专班＋专家”机制，对照发现的问题，要建立台账清单，逐项对账闭环销号。凡是未按要求整改，整改不彻底的一律关停。可以给出必要的整改时间，但是必须严格按要求整改到位。
　　　　3、中间就是流通环节。就是对违规、不符合要求的“气、瓶、阀、灶、软管”，市场上要严查严控，不能让卖，不能让买到。刚才市场监管部门已经做了要求，市场上一律不能出售，发现了要从重处罚，让商户不想买，更不敢卖，起到打击和震慑作用。对于“黑窝点”问题，公安部门也要加大最严最狠的打击处罚力度。
　　　　第二抓，“抓台账清单”。
要建立两个清单。一是“问题清单”。就是要聚焦全覆盖、无遗漏、拉网式、地毯式排查，做到横向到边，纵向到底，认真一次就够了，建立问题清单。对排查出的问题如实上报，确保清单信息准确，便于后期整改销号。底数清不清就拿清单说话，隐患和问题一网打尽，全部建立台账了，就成功了一半，再逐个闭环销号，整改不就完成了吗？然后再坚持常态化打击管控，制止反弹，问题不就解决了吗？心中不就有数了吗？二是“曝光清单”。就是从问题清单里面挑选风险隐患多、整改难度大、共性频发事项，分批在市县两级新闻媒体、报刊等渠道公示，倒逼隐患加快整改。从下周开始，各县区、各市直部门要学会借力，对于不听话、不服管的问题企业交给市专班曝光。要会借力，倒逼隐患企业加快整改，对于整改不力的一律关停。目前已经收集了10个燃气经营企业存在问

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