农村产业发展情况汇报：加速推进农村综合改革试验区产业发展

农村产业发展情况汇报：加速推进农村综合改革试验区产业发展
　　　　2023年1月，市委在*南路启动100平方公里农村综合改革试验区建设，着力解决南部深丘腹地7个镇乡36个村存在远离城市、资源匮乏、贫困发生率高达18%等突出问题。两年以来，在市委市政府和县委县政府的坚强领导下，综改区前线指挥部带领综改区全体干部群众，以乡村振兴为主攻方向、以农村改革为推进手段、以基层党建为工作保障，统筹推进基础设施、产业发展、新村建设，累计到位投资5.27亿元，启动59.38公里县乡道路建设，完成5.5公里建紫路、350公里村社道路建设，建成2个新村聚居点，完成785户农村危旧房改造和390余户人居环境提升，成功引进各类企业10家，规模流转土地8000余亩，新发展农业经营主体X个，建成农业产业园2个，3个贫困村3068名贫困群众实现全面脱贫。经过长期探索，综改区着力围绕““将资源变资产、资金变股金、农民变股东”的三变改革主题，探索出一条丘区农村区域发展的新路径。
　　　　一、立体分层盘活产业发展“金土地”
　　　　（一）谷底槽沟地。针对深丘谷底气候湿润、空间较开阔、交通较方便和人流集中，但是由于务工人员较多、留守多为老人和小孩，存在较多土地利用不全、不够、甚至撂荒等现象。通过村两委对该类原因造成的撂荒土地进行信息收集，采用微信、入户会谈等方式引导改群体流转土地，对拟流转人员提供资质考察、合同签订、跟踪管理、全程代办等服务，按照“适度规模集中”原则发展以优质大米、双低油菜为主的农产品，依托谷地优势推广“稻-渔-藕”“稻-鸭”等复合模式，截至目前已经轮流500余亩一台土撂荒土地。
　　　　（二）二台闲置地。针对二台土是丘区闲置率和利用价值最高的土地，存在二台地土地量大面宽、闲置率高，农业耕作难、产业用水难等诸多问题，确定发展以藤椒、柑橘为主的用工少、产值高、收益长、特别适宜二台土种植的农业产业。采取镇乡主责、村社主体的方式，由各镇乡、村确定二台地重点产业发展方向，根据发展方向确定二台地选择及规模，并以村为单位引导群众种植藤椒、柑橘等二台土农业产品，对于规模和地理条件相对较好的二台土区域，适度引进农业企业或农场、大户，采取“企业+合作社+农户”模式，进行产业基地建设，并提供代建代管服务。截至目前已新盘活近3000余亩二台土闲置土地。
　　　　（三）X坡顶地。针对深丘区坡顶、高丘等X土区域地势存在较高、面积较小等问题，不便于规模化集约生产，目前重点发展“分散型”坚果及其他高效林产业，特别是通过高抗旱、高抗病、采摘易运送的核桃林业引导群众开发X土荒地。建立核桃生产合作社，由村民采用“小规模组团、大面积分散”的方式开展种植，由合作社对散户种植进行统一采购、分销，同时提供技术指导服务，鼓励群众提升坡顶地土地利用率。目前已引进绵核1号、蜀兴1号等3类核桃良种，打造宇科、雨顺等5个核桃品牌。实现新盘活搁弃X土500余亩。
　　　　二、渠道整合打造产业发展“聚宝盆”
（一）项目投入资金。针对项目资金运用不合理、整合不到位等问题，按照项目围绕产业发展、围绕群众需求思路，创新以奖代补、双审双签项目等涉农项目资金整合使用模式。试点在综改区实施的各级涉农项目中采取“民办公助、以奖代补”方式推进建设，在严格履行项目建设程序，充分尊重农民意愿的前提下，由村民自行组织建设，将项目

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