县应急管理局2024年度安全生产行政执法检查工作计划

　　　　为进一步加强2024年度安全生产依法执政工作，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，严格执行《安全生产法》等法律法规，规范安全生产行政执法，强化行政执法责任，提高行政执法水平，切实维护人民群众生命财产安全和健康权益。根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）和《安全生产年度监督检查计划编制办法》等文件要求，结合我县安全生产工作实际，特制定本工作计划。
　　　　一、指导思想
　　　　全面贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》《自治区人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》等要求，认真履行安全生产监管职责，坚持标本兼治、综合治理、源头管控，完善落实安全生产责任和管理制度，建立健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会法治体系，依法行政、依法监管，促进各类生产安全事故继续下降，有效防范和坚决遏制重特大事故，实现全县安全生产形势持续稳定向好。
　　　　二、工作目标
　　　　通过安全生产监督检查计划的落实，促进安全生产行政检查常态化、规范化和制度化，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，保障和监督安全监管机关及其监督检查人员依法履行行政监察职责，推动生产经营单位落实安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故的发生，实现“三减一遏制”的工作目标（三减：死亡人数、事故起数、一般事故减少；一遏制：较大事故发生）。
　　　　三、直接监管经营单位
　　　　危险化学品经营企业4家、非煤矿山1家、规模以上工贸行业3家。
　　　　四、编制依据及考量因素
　　　　（一）《安全生产法》《安全生产监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《生产安全事故报告和调查处理条例》《危险化学品安全管理条例》《金属非金属矿山安全规程》《小型露天采石场安全生产暂行规定》等有关法律法规、规章、规定。
　　　　（二）监管执法人员的数量。
　　　　（三）负责直接监管的生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况。
　　　　（四）重点监督检查的地区、领域、行业和企业规模与特点。
　　　　（五）道路交通状况、执法车辆和技术装备情况。
　　　　（六）影响执法计划执行的其他因素。
　　　　?五、编制原则
　　　　（一）依法行政，严格执法。
　　　　（二）政府监管，企业负责。
　　　　（三）统筹兼顾，突出重点。
　　　　（四）量力而行，提高效能。
　　　　（五）科学计划，定期考核。
　　　　（六）有针对性地开展重点检查、定期检查和专项检查。
　　　　六、本局机构设置和工作人员基本情况
　　　　根据中共西藏XX县委员会办公室?西藏XX县人民政府办公室《关于印发<西藏XX县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（桑委办发〔2019〕52号）等规定，全局机关共有行政编制3名，暂时使用事业编制3名。现实有工作人员6人，其中行政编制为6人（局领导4人）。
　　　　从事危险化学品、非煤矿山企业、工贸领域执法工作人员4名（行政人员）；从事办公工作人员2名（执法人员兼）。
　　　　七、直接监管与综合监管具体执法计划安排
　　　　（一）安全监管执法人员数量
　　　　持证人数×90%=4×90%=3人。
　　　　（二）执法工作日测算确定
　　　　1.总法定工作日的确定
　　　　总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=（全年天数-全年法定假日）×执法人员数量=（366-136）×3=690天
　　　　说明：2024年全年366天；法定节假日有：公休日天数为82天，国家法定节假日33天，自治区规定的民族节日（藏历新年、雅砻文化节、物资交流会）21天，共计136天。
　　　　2.其他执法工作日的测算与确定
（1）实施行政许可工作日10天；（2）案件调查处理天数180天（事故调查处理时间（60天）×执法人员（2人）+违法行为调查处理时间（30天）×执

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