在全市公安机关2023年党风廉政建设会议上的讲话

公安局长在全市公安机关2023年党风廉政建设会议上的讲话（6407字）
同志们：
　　　　今天的会议，是经市局党委研究召开的一次十分重要的会议。主要任务是认真贯彻落实***总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神和党的二十大精神，全面学习贯彻全国全省公安机关党风廉政建设电视电话会议和省、市纪委全会精神以及全省公安政治工作会议精神，总结分析2022年党风廉政建设工作和公安政治工作，研究部署2023年工作任务。刚才，XX同志通报了去年党风廉政建设工作情况，对今年工作进行了相应安排，我都同意，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。
　　　　2022年，在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下，全市公安机关坚决履行全面从严管党治警政治责任，坚持严字当头、一严到底，不断提升监督效能，着力优化政治生态，为圆满完成党的二十大安保维稳和各项公安工作、推动XX公安高质量发展提供了坚强的纪律保障。一是政治建警更加有力。坚持把政治建设摆在首位，加强党对公安工作的绝对领导，通过深学细悟***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、全力肃清XX政治团伙流毒影响、扎实开展政治督察，全警拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉进一步增强。二是监督责任更加压实。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持将党风廉政建设工作与公安中心工作同部署、同落实、同考核、同检查。严格落实《关于构建新时代公安特色大监督格局的意见》，印发《XX市公安局党委班子履行党风廉政建设主体责任清单》和《市局党委履行党内全面监督责任清单》，明细“13项监督责任”，责任链条拧得更紧，监督责任压得更实。三是制度建设更加健全。严格执行“十个严禁”“六项规定”“XX”等铁规禁令，制定《XX市公安机关民（辅）警“八小时以外”监督管理办法》《市局机关辅警队伍“严管理、提保障、强素质”XX条措施》，广泛开展“网络问政”，制度约束力进一步增强。四是治警能力更加提升。选优配强管党治警干部队伍，举办市局机关党务干部培训班，分批次开展新任政委、政治处主任培训，各党组织纪检委员、机关纪委委员培训，意识形态培训等“三个专题培训”，全市公安机关党风廉政建设和从严管党治警工作能力水平进一步提升。五是正风肃纪更加有效。扎实开展“XX”“XX”等一系列专项活动，持续纠治整治“四风”问题、执法突出问题，常态抓好“我为群众办实事”“XX”等活动，全警纪律意识更强，警营风气更正。2022年查处违纪违法案件及人数（XX件、XX人）实现大幅下降（同比2021年分别下降XX、XX％；同比2020年分别下降XX、XX；同比2019年分别下降XX、XX）。
　　　　在肯定成绩和队伍主流的同时，也要辩证清醒地看到，全市公安机关党风廉政建设工作但仍存在不少问题，全面从严管党治警工作依然任重道远。从去年全市公安机关查处的违纪违法案件来看，主要呈现以下特点：一是从人员类别来看，被查处对象主要为领导干部，被查处XX人中有股级以上领导干部XX人，占比XX％。二是从所属部门来看，被查处对象主要分布在交警、经侦、刑侦、派出所等警种部门和基层所队，占XX％；特别是基层派出所，占比高达xx％。三是从违纪违法种类来看，主要集中在违反工作纪律、廉洁纪律和徇私枉法，其中，违反工作纪律XX人，占比XX％；违反廉洁纪律XX人，占比XX％；徇私枉法X人，占比XX％。四是从年龄分布来看，违纪违法问题“年轻化”现象突出，40岁以下年轻民辅警共有XX人，占比XX％。
　　　　问题的发生，充分暴露出党风廉政建设和从严管党治警工作仍然存在一些短板和不足：一是“严”的认识不深。少数领导干部和个别民辅警对“严”的认识还不全面、不充分，对铁规禁令缺乏基本的敬畏之心和应有的戒惧之心，特别是公安部“六项规定”出台后，少数民警依然心存侥幸、明知故犯，违规饮酒、酒后驾车的问题屡禁不止。二是责任压得不实。一些单位领导履行主体责任和“一岗双责”不力，日常教育管理不到位，队伍风险隐患排查不细致，底数不清、情况不明，有的地方和单位把监督责任甩手推给驻局纪检组和政工、督察部门，内部监督不紧不实不严，导致队伍违纪违法问题时有发生。三是制度执行不力。虽然上级和市局相继出台了一系列制度规定，划好了底线红线，但少数单位执纪宽松软，对发现的问题没有做到敢于当面、勇于直面，以“保护干部”的名义护短遮丑、袒护纵容，导致个别民辅警肆无忌惮、执法犯法。这些都不断警示我们：政治建警必须一以贯之，决不能有丝毫懈怠；全面从严管党治警必须纵深推进，决不能有丝毫停滞；正风肃纪必须持续加压，决不能有丝毫松劲。
　　　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神、在新时代新征程推动XX现代化建设的开局之年，是XX公安工作高质量发展“三年三步走”的决胜收官之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。中央、省委、市委和公安部、省公安厅党委分别召开会议对2023年党风廉政建设和反腐败工作作出了部署。***总书记在二十届中央纪委二次全会上强调：“要发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。”省委XX书记在省纪委XX届X次全会上强调，要以高度自觉一刻不停推进全面从严治党，为奋力写好中国式现代化的XX篇章提供坚强保障。市委书记XX同志在市纪委X届X次全会上指出，要坚定不移深入推进全面从严治党，为新时代新征程XX现代化建设提供坚强政治保障。大家要认真学习领会，紧密结合各自实际，抓好贯彻落实。
　　　　下面，我就做好今年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作，强调四点意见。
　　　　一、聚焦政治建警，一以贯之筑牢忠诚警魂
　　　　作为党和人民手中掌握的“刀把子”，“公安姓党”是公安机关永远不变的根和魂，政治建警是公安队伍建设永远不变的根本方针。一要坚定不移做到“两个维护”。要始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，始终把是否有利于“两个维护”作为想问题、作决策、办事情的首要政治标准，持之以恒强化忠诚教育，教育引导全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保全警任何时候任何情况下都坚定同以XX同志为核心的党中央保持高度一致，任何时候任何情况下都要坚持对党绝对忠诚，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。二要坚持不懈强化理论武装。政治上的坚定源于理论上的清醒。各级党组织要始终坚持“第一议题”制度，统筹党委中心组理论学习会、“三会一课”、“周学习”等方式，深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习贯彻党中央关于全面从严治党工作战略部署要求，特别是***法治思想、***总书记对新时代公安工作的重要论述、重要训词精神，大力发扬理论联系实际的学风，紧贴自身实际和现实思想，做到学思用贯通、知信行统一。要结合即将开展的主题教育，坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展全警政治轮训，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。三要坚决有力严守纪律规矩。加强党的政治建设，必须坚持首先从政治上看问题，把严明政治纪律和政治规矩贯穿始终。要牢记“五个必须”，严防“七个有之”，自觉抵制任何形式的“低级红”“高级黑”，坚决清除对党不忠诚不老实的“两面人”“两面派”，坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗争。要严肃党内政治生活，严格贯彻落实民主集中制、领导干部双重组织生活等制度，要开好民主（组织）生活会，用好批评和自我批评的强大武器，保持健康的党内同志关系，清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。要常态化开展“政治体检”，按照“五必清五必查五必看”的工作要求，坚决彻底肃清xx政治团伙流毒影响，切实消除党内政治隐患、营造良好政治生态。要做实做细政治监督，去年，我们开展了第一批政治督察，发现和解决了一批问题，今年，我们要继续擦亮政治督察利剑，不断推动政治监督具体化、精准化、常态化，坚决确保全警思想“不跑偏”、行为“不出列”。
　　　　二、聚焦标本兼治，一以贯之坚持惩防并举
***总书记强调，“反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”各级公安机关要坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，切实让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。一要始终保持“惩”的震慑。要始终坚持问题导向，勇于刀刃向内，逗硬执行新时代政法干警“十个严禁”、公安部严禁违规宴请饮酒“六项规定”、XX公安队伍“XX”以及市局“八小时以外”监督管理办法等铁规禁令，严肃查处各类违规违纪行为。要紧盯“关键少数”、重点岗位以及警情处置、执法办案、选人用人、财务管理等风险领域，重点查处徇私枉法、贪污受贿、利益输送等腐败问题惩治力度，深挖彻查各类违纪违法问题线索，特别是从严查处政治问题和经济问题交织的腐败问题，做到发现一起、查处一起，对涉嫌犯罪的坚决移交司法机关，不断释放全面从严、一严到底的强烈信号。二要充分发挥“治”的效能。立“明规矩”，破“潜规则”，通过制度管人管事管权，是全面从严治党的长远之策、根本之策。近几年，我们通过队伍教育整顿和“XX”等专项活动，建立和完善了的一系列制度成果，要充分发挥运用好制度作用，特别是要坚定不移落实好、执行好违反“三个规定”、经商办企业等制度机制，切实筑起遏制腐败现象滋生蔓延的长效防线，形成更多的制度性成果和更大的治理成效。要坚持真建真用、真管真严，各级督察部门要督促抓好制

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