2024年全县安全生产与防灾减灾救灾工作要点
为加强全县安全生产与防灾减灾救灾工作,推进高质量发展和高水平安全良性互动,特制定本工作要点。
一、总体要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***总书记关于应急管理的重要论述,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实市委六届二次、三次、四次全会和市委经济工作会议精神,坚持人民至上、生命至上,统筹高质量发展和高水平安全,突出“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”工作导向,围绕“统、防、救”三个重点,强化安全责任、依法治安、应急基础、风险防范、救援救灾和数字应急,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,固本强基推进安全生产与防灾减灾救灾各项工作,全年生产安全事故控制在市政府下达的控制指标内,杜绝较大及以上事故发生,杜绝因灾导致的群死群伤责任事件发生。
二、工作任务
(一)强化安全责任
1.夯实党政领导干部责任。制定党政领导干部责任清单和年度重点任务清单,实行清单化履职。以发现和解决问题为重要履职标准,健全完善领导干部半年述职报告制度。聚焦关键时段、重要节点、重大问题、重大险情等事项,建立完善党政领导干部统筹调度、专题研究等制度。加强党政领导干部履职监督和考核,强化结果运用。
2.加大统筹协调力度。加大县安委会、县减灾委统筹抓总力度,推进综合监管规范化建设和能力提升。赋予各专项办公室部分考核、约谈等职责。发挥专项指挥部组织协调、会商研判、调度指挥作用,完善灾前递进式预报预警、灾中预警响应联动、灾后“点对点”指导恢复重建机制。
3.落实部门监管责任。完善综合监管、行业监管、专业监管和属地监管共同发力的监管体系,形成监管合力。按照“三管三必须”“谁主管谁负责、谁审批谁负责”以及业务相近原则,厘清新经济业态下和机构改革后部门安全监管职责,消除监管盲区。发挥自然灾害防治部门的专业优势,进一步强化自然灾害防灾减灾工作。对工程建设活动引发的地质灾害风险,按照“谁引发谁治理”的原则,落实防治责任。
4.强化企业主体责任。强化企业主要负责人和实际控制人安全责任量化和履职评估,加强安全生产标准化建设,完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。以一线岗位人员为基础、技术负责人为重点,强化全员安全生产责任制。健全监管责任人公示和履职评估制度,公示“行政负责、行业监管、专业监管、企业(单位)”4个责任人,对“一企多牌”实施整合。健全重大风险管控责任人和措施公示制度,在风险较大的场所、设施和部位,统一公示分管负责人、部门负责人、直接责任人和风险管控措施。
(二)强化依法治安
5.规范监管执法。运用“应急监管执法”平台对监管执法实施全过程监督。加大对企业主要负责人履职行为的监督执法力度,围绕重大风险、重大隐患和突出违法行为编制执法计划和检查方案,严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法,依法采取联合惩戒、“一案双罚”等措施,严厉查处安全生产违法行为。落实安全生产“行刑衔接”制度,严惩严重危险作业行为。发挥中介机构、专家的安全技术服务支撑作用。
6.加强帮扶服务。坚持严格规范公正文明执法。加强对企业主要负责人的安全培训。探索小微企业安全治理模式。鼓励企业购买技术服务,推动企业购买安全生产责任保险,落实对标杆企业在安全生产责任保险和工伤保险费率、信贷信用评级等方面的激励政策。
7.严肃事故调查和灾害调查评估。落实事故调查和灾害调查评估规范,规范调查行为,提高调查质量。坚持“有案必查、一案双查、三责同追、四不放过”,对生产安全事故严肃调查处理。加强信息共享,严查瞒报行为。对典型事故实施挂牌督办。持续完善洪涝、地质灾害和森林火灾调查评估制度。
8.完善举报奖励和诚信管理制度。健全安全生产举报奖励制度,畅通举报渠道,落实奖励资金,鼓励企业实施内部举报奖励。建立健全自然灾害风险隐患报告奖励制度,对有功人员和单位实施奖励。加强行业安全诚信管理,强化激励约束,对生产安全事故多发频发的企业实施警示曝光和诚信制约。
(三)强化应急基础
9.推进基层应急管理体系建设。按照党中央、国务院和市委、市政府关于增强乡镇(街道)应急管理能力的部署,结合党建统领“一中心四板块一网格”基层治理体系建议,落实“有机构、有人员、有条件、有能力、有规则”要求,完善基层应急管理组织体系,加强人员、装备、车辆、制度保障。建强县、乡镇(街道)、村(社区)、网格的四重管理体系,打通安全治理“最后一米”。
10.推进城市安全发展。加强城市运行安全信息化管理和指挥体系建设,强化下水道、化粪池、地下管线、燃气管道、桥梁、公共交通等城市“生命线”风险动态监测和管控。持续推进安全宣传和应急科普,提升全民安全素质,巩固防范化解重大安全风险群众基础。
11.夯实防灾减灾基础。持续推进自然灾害防治能力提升重点工程建设和冬春强基行动计划,加强X库区危岩地灾综合治理,提高应对灾害的设防能力。推进水库建设,开展重点河段达标提标建设,河道综合治理9公里,修复水毁河堤20公里。新
如若转载,请注明出处:https://www.xiezuomuban.com/98993.html