组织部申报自治区文明单位的报告9000字

WU州精神文明建设指导委员会：
　　　　按照《关于做好自治区文明单位“零基启动”评选工作的通知》（昌州文明办〔2019〕57号）有关要求，现将WU州党委组织部申报自治区级精神文明单位工作情况报告如下：
　　　　一、基本情况
　　　　州党委组织部现有干部职工85人，其中女干部14人、少数民族干部9人，党员85人，大专以上学历85人，下设办公室（组织人事科）、调研室（法规科）、组织一科、组织二科、组织三科、组织四科、干部一科、干部二科、干部三科、干部监督科（举报中心）、干部教育科、人才工作科、援疆工作科、公务员一科、公务员二科、公务员三科、信息管理中心、党建研究会秘书处、基层党建指导服务中心，以及部属事业单位党员教育中心、干部综合（绩效）考评中心等21个单位及科室。近三年来，在党中央和区州党委坚强领导下，在区、州、市文明委的指导下，我们坚决贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，围绕党中央和区州党委的决策部署，不断加强党的政治建设、作风建设、廉政建设、道德建设、文化建设，在选干部配班子、抓基层打基础、选贤能聚人才上凝神聚力、持续用劲，不断提高组织工作质量，精神文明单位创建工作有序推进。特别是自治区级文明单位创建工作启动以来，我们创新实施“一项制度”访基层、“双千计划”添力量、“三项机制”管长远、“四项清理”减负担、“五大系统”促落实、“六本规范”明标准的“xx”组织工作落实体系，将创建活动作为“一把手工程”来抓，与业务工作同部署、同落实、同考核、同表彰，确保组织领导、人员机构、协调管理、监督检查和奖惩激励“五个到位”，全力推进创建申报活动扎实开展。目前，全体干部职工保持了良好的精神面貌，形成了浓厚的文明单位创建工作氛围。
　　　　二、精神文明建设的主要做法和成效
　　　　（一）强化组织领导，搭机构建机制为创建活动提供坚强保证。
　　　　成立了党委常委、组织部长孟汉江为组长、常务副部长韩万军等人为副组长、相关科室负责人为成员的创建工作领导小组，定期召开会议，专题研究精神文明建设工作中亟待解决的问题和难点瓶颈，建立了“主要领导负总责、分管领导亲自抓、相关科室具体承担、多科室协同、人人参与”的工作机制，根据科室的职责任务，积极推进精神文明创建、民族团结教育、主题实践活动、廉政建设等各项工作，推动全体干部职工在精神文明创建中不断提高思想道德水平和业务素质，确保创建活动不走形式、取得实效。
　　　　（二）以政治建设为统领，党的建设呈现新气象。
　　　一是抓思想建设，信仰根基更加牢固。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，纳入中心组学习、支部“三会一课”、主题党日，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持周一学习日制度，开展集中学习120余次，把新思想纳入各级组工干部教育培训重要内容和必修课程，通过读原著、学原文、悟原理，教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥“WU州党员干部在线学考平台”作用，开展专题学考4次，有力推动了学习贯彻新思想往深里走、往实里走、往心里走。在强化组工队伍思想建设的同时，依托州、县、乡党校主阵地，将全州各级党员干部轮训一遍，开展学习讨论1470余场次，覆盖基层干部7万余人次。今年以来，按照党中央统一部署要求，认真筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育，深刻领会“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，超前谋划、认真准备，确保主题教育扎实有序推进。
　　　　二是抓政治建设，党内政治生活更加严肃规范。抓实抓好政治建设这个根本性建设，教育引导党员干部严守政治纪律和组织纪律。以党政机构改革为契机，选优配强党委（党组）书记，明确党委（党组）书记“班长”职责，保障党委（党组）领导核心作用发挥。制定WU州人事工作领导小组《工作规则》和州直机关事业单位工作人员调动《办法》，加强了党对人事工作的全面领导。深入开展理想信念、革命历史和革命传统教育，组织6个班次233名党员干部赴井冈山、延安等地进行参观学习，传承“红色基因”，坚定信仰信念。抓好中组部和自治区党委组织部关于组织工作防范政治安全风险隐患《实施意见》的贯彻落实，通过加强实践锻炼、组织专题培训、走访调研、梳理风险点等方式，不断提高组织工作防范政治安全风险的能力。
　　　　三是抓政令畅通，总目标落实落地更加坚定坚决。把坚定坚决落实总目标作为重要的政治纪律和政治规矩，把反分裂斗争纪律作为红线、底线、高压线，教育引导广大党员干部在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂等重大政治原则问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、表里如一、步调一致。将总目标学习教育作为学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想的组成部分，引导党员干部做党中央治疆方略的忠实实践者，三年来，累计开展集中发声亮剑活动2次，开展组工干部发声亮剑3轮180余人次。今年以来，按照扫黑除恶专项斗争工作部署，开展专题学习7场次。
　　　　（三）围绕“忠诚干净担当”，推动组织工作取得新成效。
　　　　一是突出政治标准，持续加强干部队伍建设。始终把政治标准放在首位，从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面，严格执行“凡提四必”和自治区党委组织部“九看、九抓好”要求，先后制定下发《2018-2022年WU州干部教育培训规划》《关于做好优秀年轻干部培养选拔工作的通知》《干部人才培训培养工作计划》《WU州干部工作规范》《WU州领导班子和领导干部绩优推报办法》等10余份规范性文件，不断推进干部教育培养、选拔任用、表彰奖励工作体系化、规范化。实施“素质提升”“双语培训”“规范提质”“一线练兵”等干部培养工程，大力推进党员干部素质能力整体提升，优化干部成长路径，坚持基层导向和实践导向，注重在反恐维稳、脱贫攻坚、改革发展等重大任务，在“访惠聚”驻村、驻村管寺等一线吃劲岗位真刀真枪锻炼磨砺，在攻坚克难中增长胆识和才干。近年来，提交州党委研究提拔的干部95%以上具有基层一线、“访惠聚”、驻村管寺经历。
　　　　二是突出“组织力提升”，不断夯实党在基层的执政根基
　　　　抓责任促落实。聚焦服务服从总目标，牢固树立大抓基层的鲜明导向，引导基层党组织扛起维护社会稳定的政治责任、履行脱贫攻坚的政治使命。先后召开了党建工作领导小组、组织部长、基层党建暨“访惠聚”驻村、新兴组织、扫黑除恶重点培育工作、抓党建促脱贫攻坚和县乡村三级抓党建述职等相关会议，对党的建设和组织工作进行全面系统安排部署。研究制定组织振兴“1+8”、人才振兴“1+5”配套若干措施，抓党建促脱贫攻坚等系列文件，细化工作任务、明确完成时限、狠抓工作落实，构建起大抓党建、抓大党建的工作新格局。把整顿软弱涣散党组织与严打攻坚、扫黑除恶、脱贫攻坚相结合，三年整治软弱涣散村（社区）党组织135个。创新“一项制度访基层”、党员“双亮双述”等活动载体，深入基层一线通过“一竿子插到底”的工作方式，实地征求各类意见建议、矛盾困难1400余条，现场答复化解1200余条，有效提升了基层党建工作标准化、规范化、制度化，推动了基层党组织全面进步、全面过硬。
　　　　三是着力推动基层减负工作。针对基层干部反映的填报表格过多过滥、基层文书档案名目繁多，干部精力被大量报表、档案占用，基层干部被上级机关任意借用后削弱基层力量，导致基层在落实总目标、打赢“三大攻坚战”等重点工作方面疲于应付，工作质量降低等突出问题，州党委组织部主动担当作为，在深入调研的基础上，开展了“清理基层报表过多过滥、清理规范借用基层干部行为、清理规范简化基层工作档案”的“三项清理”专项行动。清理结束后，基层报表由原来的313张减为8张，清退违规借用基层干部435人。村级档案由212项精简为57项，社区档案由336项精简为50项。为确保清理过后不反弹，建立表格填报、档案归档准入制度，严格审核把关，未经准入的表格和档案，村（社区）有权拒绝。建立责任追究制度和科学的考核评价导向，将巩固清理成效工作纳入绩效考核，对出现反弹的追究相关单位主要领导和具体工作人员的责任，在绩效考核中扣除相应分值，单位领导班子不得评为“好班子”，主要领导不得评先评优。“三项清理”工作切实减轻了基层负担，避免了打乱仗行为，使基层干部能够集中精力聚焦总目标抓好工作落实，得到了基层的高度好评。减负工作经验被陈全国书记批示，并在《决策参考》《经济日报》《人民日报》刊发。
　　　　四是用好“访惠聚”载体做细做实群众工作。坚持把做好群众工作作为“访惠聚”驻村工作任务的重中之重，组织工作队常态化开展入户走访、民族团结联谊、升国旗宣讲、发声亮剑、农牧民夜校和国语培训等工作，引导基层广泛发动群众参与周一升国旗，精心办好农牧民夜校，持续开展好发声亮剑和民族团结联谊活动，深入推进“党的十九大精神进万家”等活动，三年来累计走访群众430万人次。建强做实州县乡村四级群众工作中心，全力提升群众工作中心线索搜集、分析研判、跟进落实能力，建立健全“日要情、周专报、月通报”、联席会议、跟踪督办、分类处置等制度，累计收集核查“微线索”3671条；组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争，上报涉黑涉恶线索198条，群众工作中心常态维稳“前哨站”“桥头堡”作用得到有效发挥。深化重点人员亲属和法治教育结业人员的直接联系、监督监管、思想教育、帮扶转化等工作，广泛开展“四帮四送”活动，累计走访重点人员亲属和法治教育结业人员xx万余人次，解决困难问题4160余件，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感，赢得了群众对党的信任和拥护。
　　　　五是落实人才强州战略，引才聚才工作实现新突破。抢抓稳定红利持续释放的重要机遇，通过“走出去”“请进来”相结合的方式，持续精准开展“千名硕士进WU”引才工作，组织召开“WU州高层次人才交流洽谈会”，引进硕士研究生1108名。认真落实乡村人才振兴“1+5”文件，狠抓乡村人才振兴8项重点工作的推进，完成1507名新型职业农民培训任务和新乡贤推荐工作。组织开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”教育活动，举办高层次青年干部人才理论培训班，对365名硕士及以上学历人才集中开展政治理论、区情州情、脱贫攻坚、扫黑除恶等专题培训，树立爱国奉献情怀，弘扬时代风骨。用心用情用功做好干部人才援疆工作，开展双向选派工作，从福建、山西两省引进156名专业技术人员来昌开展援助工作，选派281名专业技术人员赴福建、山西两省培训，有效解决了人才短缺和培养本土骨干人才难的问题。充分发挥援疆干部人才“传帮带”作用，组织96名党政干部、165名专业技术人才与582名本地干部人才开展“帮带提升”工程，培育造就了一支“带不走”的人才队伍。大力开展教育、医疗卫生人才“组团式”援疆工作，填补医疗技术空白41项，不断丰富援疆内涵、放大援疆效益。
　　　　（四）笃志“忠诚可靠”，组织部门自身建设得到新提升
　　　　一是坚持旺“家业”，能力水平持续提高。把“两个维护”作为组工干部最高原则和安身立命之本，持续用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，做新思想的忠诚践行者和生动实践者。聚焦主责主业，把旗帜鲜明讲政治贯穿于组织工作全过程和各环节，不断提高组工干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。把学习作为提升组织工作质量的重要手段，全面组织开展干部选拔任用、党支部工作和党员教育管理等10多部中央新颁布条例法规的学习培训，把准确把握这些条例法规的精神实质、核心要义、实践要求作为重要工作任务，深入系统学、联系实际学、带着问题学，在真学真懂真信真用上下足功夫，使组工干部成为组织工作的“活字典”和“政策通”。
　　　　二是坚持正“家风”，作风持续转变。坚持问题导向，针对组织部门“常加班、加长班”的现象，创新实施“提质增效”专项行动，在更新理念思路、优化方式方法、科学统筹管理等方面持续用劲，激活了广大组工干部“内生动力”，实现了组织工作优质高效。坚持“组工干部常态化访基层”工作机制，开展百名组工干部“四进四帮四服务”（进农村，帮助攻坚克难、服务基层减负；进社区，帮助规范加强、服务基层治理；进机关，帮助建强班子、服务条例落实；进企业，帮助有效覆盖、服务党建提升）主题实践活动，州县114名组工干部走进98个村、42个社区、49个企业，召开座谈会221场次，梳理突出问题435个，推动问题在一线解决、作风在一线转变、工作质效在一线提高。
　　　　三是坚持树“家规”，从严治部持续加强。认真落实“三会一课”、主题党日、领导干部讲党课等基本制度，强化党性修养。做好部机关机构改革工作，机关中层全部配备到位，干部得到轮岗交流，激活了组工干部干事创业热情和活力。全力支持驻部纪检组各项工作，按时召开部机关党风廉政建设教育月部署会，研究制定落实全面从严治党两个责任“四张清单”，强化部内监督、日常管理，开展廉政谈话80余次，为组工干部画出了“红线”、架起了“高压线”，确保组工干部始终做到自警自律自省，守住不出事的底线。
（五）聚焦“八项任务”，“访惠聚”工作稳步推进。聚焦总目标，坚持高标准、常态化推进“访惠聚”各项工作，落实“早派工、晚研判、周例会”制度，加强值班备勤，常态化开展重点人员的帮教工作，近三年累计走访入户3500户次。坚持以党建引领脱贫攻坚，按照“党建+产业+脱贫攻坚”的模式，解决农牧民就业难题70人次，人均增收2万余元，增加村集体年均经济收入10万余元。建强基层组织，针对村干部队伍知识结构和年龄结构老化问题，大胆启用储备的年轻干部，对村党支部书记按程序进行了调整，增强了村党支部的凝聚力和战斗力。用心用情用力办实事、解难事，注重解决群众关注的热点难点问题，三年来，累计落实资金百万余元，为村里改造机井、更换路灯、推广高效节水，办实事好

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