健全因地制宜发展新质生产力体制机制
党的二十届三中全会提出,“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。新征程上,必须坚持以进一步全面深化改革为动力,以健全体制机制为依托,加快形成同新质生产力更相适应的生产关系,为因地制宜发展新质生产力提供有力保障,开创高质量发展新局面。
深刻理解因地制宜发展新质生产力的内在要求
??习近平总书记强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。深刻理解因地制宜发展新质生产力的内在要求,必须从马克思主义政治经济学基本观点出发,把握生产力与生产关系的辩证运动规律。
??因地制宜发展新质生产力,是生产力发展客观规律的必然要求。马克思主义认为,生产力,即生产能力及其要素的发展,是全部社会生活的物质前提,是推动社会进步的最活跃、最革命的要素。从生产力要素来看,劳动者、劳动资料、劳动对象在劳动过程中的组合方式体现了社会生产力的发展水平。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以高技术、高效能、高质量为特征,代表着先进生产力的发展方向。由于生产力的形成与发展主要依赖各种生产要素的有机结合,而不同地区在科技创新能力、资源要素禀赋、产业发展基础、发展潜力等方面存在差异,这就决定了新质生产力的形成与发展也存在路径的特殊性、形式的差异性、形态的多样性,而不是一种模式。因此,发展新质生产力,必须立足各地区具体实际,因地制宜,这既能适应各地区发展要求,应对不同的发展环境变化,又能有效发挥各地区比较优势,优化要素组合,还能跳出固有发展模式和传统发展路径,促进生产力水平的创新突破。
??因地制宜发展新质生产力,是生产力与生产关系辩证运动规律的作用结果。马克思主义认为,生产力发展促进新型生产关系的出现,新型生产关系的形成也将进一步影响社会生产力前进。适应生产力的生产关系能够促进生产力的发展,而不适应生产力的生产关系则会阻碍生产力的发展。由于新型生产关系的形成一般会落后于生产力的发展,因此国家和政府可以通过对生产关系的主动调整,促进适应生产力发展要求的新型生产关系形成。为此,发展新质生产力,必须充分考虑生产关系的适应性,不断通过调整和优化生产关系来促进生产力的发展。对生产关系的调整涉及生产、交换、分配、消费等社会再生产的各个环节,必须遵循高水平社会主义市场经济体制发展要求、顺应时代发展规律,根据各地区各行业生产力发展实际,做到因地制宜,健全与生产力发展相匹配的体制、机制、规则和政策,激发市场活力和社会创造力,促进新质生产力的多样化、可持续发展。
坚持系统观念,健全体制机制
??发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,坚持系统观念,健全因地制宜发展新质生产力的体制机制,大力推动科技创新引领,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚,统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育,为新质生产力发展提供强大动力和制度保障。
??构建支持全面创新体制机制,为发展新质生产力提供核心动力。科技创新是发展新质生产力的
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