在2024年全市田长制、林长制全体会议上的讲话

在2024年全市田长制、林长制全体会议上的讲话
　　　　同志们：
　　　　大家好！
　　　　今天，我们在这里召开全市田长制、林长制全体会议，主要目的是深入贯彻习近平生态文明思想，落实中央和省委、省政府关于田长制、林长制的决策部署，总结我市田长制、林长制工作开展情况，分析当前形势，安排部署下阶段工作。刚才，**同志通报了全市田长制、林长制工作开展情况，**同志宣读了《关于表彰2023年度田长制、林长制工作先进单位和先进个人的决定》，**同志代表市政府与各县（市、区）签订了《2024年度田长制、林长制工作目标责任书》，部分县（市、区）作了很好的发言，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。
　　　　一、充分肯定成绩，进一步增强做好田长制、林长制工作的信心和决心
　　　　近年来，我市深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实中央和省委、省政府关于田长制、林长制的决策部署，坚持把田长制、林长制作为推进生态文明建设的重要抓手，加强组织领导，强化工作举措，狠抓责任落实，全市田长制、林长制工作取得了明显成效。
　　　　一是组织体系全面建立。我们坚持把田长制、林长制工作作为“一把手”工程，成立了由我任组长，市长任第一副组长，分管副市长任副组长，市直有关部门主要负责同志为成员的市田长制、林长制工作领导小组，下设办公室，负责日常工作。各县（市、区）也成立了相应的组织领导机构，形成了市、县、乡、村四级田长、林长责任体系，实现了田长、林长全覆盖。同时，我们还建立了田长制、林长制工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题，确保了田长制、林长制工作顺利推进。
　　　　二是工作机制不断完善。我们坚持把制度建设作为田长制、林长制工作的基础，制定出台了《关于全面推行田长制、林长制的实施意见》《田长制、林长制工作考核办法》等文件，明确了田长、林长的工作职责、工作目标、工作要求，建立了田长、林长会议、信息公开、部门协作、工作督查等制度，形成了一套较为完善的田长制、林长制工作制度体系。同时，我们还建立了田长、林长巡田、巡林制度，市、县、乡、村四级田长、林长定期开展巡田、巡林工作，及时发现和解决工作中遇到的问题，确保了田长制、林长制工作的有效落实。
　　　　三是工作成效日益显现。我们坚持把保护耕地、森林资源作为田长制、林长制工作的核心，大力开展耕地保护、森林资源保护工作，取得了明显成效。在耕地保护方面，我们严格落实耕地保护责任，大力开展耕地占补平衡工作，全市耕地保有量、基本农田保护面积均位居全省前列。在森林资源保护方面，我们大力开展森林资源保护工作，全市森林覆盖率、森林蓄积量均位居全省前列。同时，我们还大力开展生态环境治理工作，全市生态环境质量明显改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。
　　　　这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，是各级田长、林长辛勤工作的结果。在此，我代表市委、市政府，向全市各级田长、林长，向长期以来关心支持我市田长制、林长制工作的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢！
　　　　二、准确把握形势，进一步增强做好田长制、林长制工作的责任感和紧迫感
　　　　在充分肯定近年来我市在田长制、林长制工作中所取得的显著成效基础上，我们需以更加冷静和深入的视角，审视并正视工作中存在的种种不足与挑战，以确保持续稳健地推进这两项制度。
　　　　第一，工作推进不平衡的问题仍显突出，不容忽视。尽管整体趋势向好，但部分地区对田长制、林长制的重视程度仍然不足，导致工作推进力度不均，成效各异。特别是在一些经济相对落后或资源相对匮乏的区域，由于缺乏足够的政策扶持和资金投入，田长制、林长制的实施往往难以达到预期效果。这不仅影响了整体工作的推进速度，也削弱了制度在保护耕地和森林资源方面的作用，使得部分地区生态环境保护和可持续发展的基础受到威胁。
　　　　第二，责任落实不到位的现象仍时有发生，需引起高度重视。部分田长、林长未能充分履行职责，巡田、巡林工作过于形式化，缺乏足够的常态化和实效性。这不仅导致问题难以及时发现，更在问题解决上显得力不从心，难以形成有效的闭环管理。责任链条的断裂，直接影响了田长制、林长制工作的实际效果，使得制度在保护耕地和森林资源方面的作用大打折扣。
　　　　第三，工作机制不健全也是制约田长制、林长制工作进一步推进的重要因素。一些地方在制度建设上还存在明显短板，如工作流程不明确、责任分工不清晰、考核激励机制不完善等。这些问题使得工作在实施过程中缺乏必要的指导和规范，难以形成高效协同的工作格局。这不仅影响了工作效率，也削弱了制度在保护耕地和森林资源方面的有效性。
面对上述挑战，我们更要清醒地认识到当前我市田长制、林长制工作所处的严峻形势。一方面，耕地保护任务异常艰巨。随着新型工业化、新型城镇化的快速推进，我市建设用地需求激增，耕地保护压力空前加大。如何在保障经济发展的同时，有效守护耕地红线，成为我们必须面对并解决的重大课题。另一方面，森林资源保护形势同样严峻。经济社会的快速发展带来了对自然资源的巨大需求，森林资源的过度开发和不合理利用问题日益凸显。加之气候变化、自然灾害等外部因素的影响，我市森林资源保护面临前所未有的挑战。如何在保护生态环境的同时，合理利用森林资源，实现经济与生态的双赢，是我们必须深入思考和解决的问题。此外，生态环境治理任务也愈发繁重。随着工业化、城镇化进程的加快，环境污染和生态破坏问题日益严重，生态环境

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