党纪学习教育加强党的纪律建设党课
开展党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。通过党纪学习教育,必须深刻理解把握党纪历史脉络的“长度”、内涵外延的“宽度”、高标底线的“高度”、刚性约束的“硬度”、关怀激励的“温度”,全面加强新时代党的纪律建设。
一、长度:深刻认识党的纪律建设历史脉络
从党的一大通过的第一个纲领明确政治、组织、保密等纪律内容,到党的二大通过的第一部章程专门设置“纪律”一章;从红军时期“三大纪律、八项注意”,到六届六中全会强调“四个服从”的原则;从七届二中全会提出“两个务必”、确定“六条规定”,到七届四中全会通过《关于增强党的团结的决议》;从八大党章宣示党执政后的纪律路线、将党的纪律处分划分五类并延续至今,到十二大党章把纪律要求纳入党员必须履行的八项义务、明确纪律处分的类型和程序并首次对纪律执行程序作了必须按照组织程序履行审批手续的规定;从1997年2月27日出台《中国共产党纪律处分条例(试行)》,到2003年12月31日修订发布《中国共产党纪律处分条例》……我们党一以贯之地高度重视严明纪律,在实践中成功探索了加强纪律建设的有效路径和方式。
党的十八大以来,以重要领导为核心的党中央把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策,在“打虎”“拍蝇”“猎狐”的同时,不断扎紧织密制度笼子,出台《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,先后三次修订《中国共产党纪律处分条例》;组织开展党的群众路线教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育等6次党内集中教育,每一次都包含纪律内容;2024年专题开展党纪学习教育,使广大党员接受深刻的纪律教育,进一步改进思想和工作作风,增强拒腐防变和抵御风险能力,切实增强不想腐的政治自觉。
二、宽度:深刻认识党的纪律建设内涵外延
我们党不断加强顶层设计和统筹谋划,立体式、全方位推进党的纪律建设。以党章为根本遵循,搭建起系统完备、配套衔接的纪律体系,丰富和发展了党的纪律建设内涵。《中国共产党纪律处分条例》第七条规定:“党组织和党员违反党章和其他党内法规,违反国家法律法规,违反党和国家政策,违反社会主义道德,危害党、国家和人民利益的行为,依照规定应当给予纪律处理或者处分的,都必须受到追究。”这清晰地表明,党的纪律不仅以“六项纪律”为准绳列明负面清单,更是以“四个违反、一个危害”为基准拓展党纪宽度,对党组织和党员的纪法要求远远高于严于群众,充分体现了党的先进性和纯洁性。
党的纪律建设外延紧扣全面从严治党和依法治国,在范围和领域上涵盖了管党治国的各个方面。一是坚持纪法分开,通过在《中国共产党纪律处分条例》中设定纪法衔接条款等方式,实现党纪与国家法律法规有效对接。党员违法犯罪在依法承担法律责任的同时,势必按照规定承担党纪责任。二是坚持靠制度管人、管事、管权。党的十八大以来,先后发布《中华人民共和国公职人员政务处分法》《事业单位工作人员处分规定》《国有企业管理人员处分条例》等,持续完善党纪法规。在层次上涵盖中央、部委、地方、行业等层级和领域,在种类上囊括党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则等类别,在人员范围上覆盖党政机关、企事业单位等公职人员以及其他依法履行公职的人员,管党治党法规制度体系日臻完善,不能腐的制度效能全面提升。
三、高度:深刻认识党的纪律建设高标底线
重要领导强调,坚持依规治党和以德治党相统一,坚持高标准和守底线相结合。始终保持党的先进性和纯洁性,坚定理想信念这条“高标”,突出体现在党章当中。《中国共产党章程》开宗明义,第一句话就明确党的性质,提出自己的最高理想和最终目标;第一条至第四条分别规定什么样的人可以入党、党员是什么样的人、党员的义务和权利。这些都要求党员时刻保持高标准,达不到就不是一名合格的党员。入党誓词十二句话、八十字,是党员对党的庄严承诺,不仅有理想,更要守纪律;不但是每一位党员的终身标尺,更是每一名党员的行为准则和为之奋斗的终身目标。《中国共产党廉洁自律准则》紧扣廉洁自律主题,坚持正面倡导、重在立德,提出“四个必须”“八条规范”,为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的标准,是全体共产党员的道德宣誓和行动的高标准。
在向“高标”奋进的路上,也要警惕脚下,防止踩到“底线”。对于全体党员,党的纪律和规矩就是要时刻挺在前面、记在心里的“底线”。随着全面从严治党的不断深入,监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展,坚持纪严于法、纪在法前,以严明的纪律约束权力、管住党员,给“底线”通上“高压电”,就是为了让全体党员明确底线意识,强化规矩意识,做到不敢、知止,持续增强不敢腐的震慑。
坚持“高标”、守住“底线”,体现了我们党在实现自我完善、自我净化、自我革新和自我提高道路上的探索和努力,向人民兑现承诺的决心和担当。
四、硬度:深刻认识党的纪律建设刚性约束
勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。靠什么管好队伍,靠什么战胜风险挑战,除了
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