关于x大学习心得：发展乡村特色产业

关于二十大学习心得：发展乡村特色产业

“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”在党的XX大报告中，***总书记对乡村振兴工作的特殊地位作出了重要论述，明确了新时代新征程“三农”工作的总体要求和前进方向。他还勉励广大共产党员尤其是党员干部始终和群众站在一起、想在一起、干在一起，在乡村振兴工作中脚踏实地加油干，扎扎实实往前奔。而在乡村振兴道路上，最核心、最长远、最可持续的良策就是立足资源禀赋、产业基础，发展壮大特色富农产业。各地需要通过引入先进技术、管理经验和社会资本，推动农业新技术、新业态、新商业模式创新，完善新型农业合作组织间利益联结机制，培育壮大新型农业经营主体，助推乡村产业振兴、农民共同致富。

产业兴旺是解决农村发展问题的前提，乡村振兴的关键是产业振兴。党的XX大报告提出：“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。”立足长远，求真务实，尝试发展乡村特色产业、带领农民探索致富道路，仍须紧紧围绕发展现代农业，构建乡村产业体系，促进农村一二三产业融合发展。

一、乡村特色产业发展存在的问题

（一）部分要素供给不够畅通

城乡要素流动存在困难，农村“失血”问题仍较严重，缺失相应的人才、资本、技术环境。基础设施的覆盖存在空缺，产业发展前景不太明晰，对人才的吸纳承载能力不太强。城乡之间存在较大的工资水平差距，人居环境和工作条件仍有待改善，青年人才对基层工作有较多顾虑，乡村难以吸引急需的创新人才。技术的推广和传播也存在一些困难，产业生产经营相对分散的特性增加了技术利用的困难。普遍年龄较大和受教育较少的农户，不易接受能够用于农业生产的新技术，对新技术的发展前景认知不足。从创新创业环境看，人才政策落实“最后一公里”问题较突出，鼓励人才向基层一线流动的一些政策措施存在棚架、空转现象；融资难是制约乡土人才返乡创业的最大瓶颈，尽管有创业担保贷款等扶持政策，但由于额度较小，不能满足资金需求。生产基地普遍缺乏高素质、高技能的熟练工人和技术人员，员工整体素质偏低，产品技术含量不高，同质化问题较严重，市场竞争力不够强。

（二）从业人员观念有待转变

基层从业人员现代生产知识和经营意识较缺乏。一是缺少现代科学种植管理的知识。对绿色种植、品种选育、合理施肥、农产品的控产提质等知识较缺乏，对新事物、新理念接受能力较弱。二是较少具备品牌和现代市场营销意识，基本上只管“种好”，缺乏培养产品品牌的意识，对新品种的引进和试种比较谨慎保守。在销售上，以盼人上门收购的被动式销售为主，主动开拓市场、延长产业链的意识不太强。三是市场风险的承受力较差。在种植品种选择上，多是“随大流”，较少考虑市场波动，易导致“大小年”现象，一旦歉收，往往一蹶不振。

（三）金融服务创新不够充足

金融是现代经济的血液，更是撬动县域经济发展的杠杆、打通城乡要素流动的关键渠道。但是在抵押贷款方面，适用于乡村的抵押物评估体系还不太完善，评估过程较多依赖主观评判，抵押物不便于估值。农地交易不活跃，抵押物处置周期长，变现难度大，风险补偿基金普遍未建立。农业保险在市场中的推广率不高，市场主体参保积极性有待提升。政策性农业保险赔付比例较低，仅弥补物化成本，个别地方实际操作不太规范，甚至是走过场，没有发挥政策性农业保险的作用。农业生产受自然条件、市场波动等多方面影响，风险源头较多，对应的农业险种复杂多样，客户散布各地，大大增加了农业保险的营销成本。农民风险意识不强，参保积极性不高，造成农业保险资金池偏小，一般的商业性保险公司经营农业保险的积极性有待提高。

（四）农业科技利用率不太高

我国虽然拥有诸多农业科研机构，但基层农技推广体系建设较为滞后，最新农业科技成果应用到实践中的比例仍然较低，科技支撑作用还没有在乡村特色产业中充分发挥。农业科技创新能力不强，科技成果转化不快，在农户中推广的低效率阻碍了科技资源的充分运用，影响了产业革新和加工链深化。农业科研机构的地域分布较不均衡，且存在着越是对农业科技需求大的地区文教行业越是落后的现象，供需对接在一定程度上发生断层。农业科研系统对于基础农技知识的科普工作不够重视，相关激励机制和工作计划较为滞后，科研从业人员对这方面工作的积极性不高。科技在农业生产中的重要性也未得到普遍宣传，行业生产人员对此认识不够深刻，对农业科普、农技培训存在敷衍了事情况。

二、乡村特色产业发展建议

（一）贯通城乡要素流通渠道

一方面，实施招才引智工程，吸引更多人才到乡村创业兴业，带动群众就业致富。实施公职人员回乡工程，允许符合要求的退休公务员、教师、医生回乡志愿服务。实施社会人才下乡工程，建立有效激励机制，吸引企业家、科技人才等下乡。吸引在外人才返乡创新创业，鼓励引导高校毕业生等青年人才回乡下乡创新创业，引导城市专业人才服务乡村，同时也要完善对于基层人才的评价机制。另一方面，鼓励工商资本下乡。加强规划引导，编制投资发展规划，因地制宜确定发展方向，引导工商资本有序投资农业农村

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