市农垦局2024年度工作总结和2025年工作计划
一、2024年工作总结
(一)深化农垦改革工作取得新成效
1.农场家底全面摸清。一是人员情况清。辖区内共有13396户36712人,农场户籍11102户29523人,非农场户籍2294户7189人。其中,公司管理人员249人,一线职工1256人;从业人员7054人;灵活就业人员、在校学生、离退休人员及家属等其他人员28153人。二是住房情况清。辖区内共有住房11779套,其中:农场户籍居民住房9949套,非农场户籍人员住房1830套。三是农场土地情况清。农场共有土地总面积23.88万亩,其中,农业用地22.32万亩,建设用地1.56万亩。农用地生产经营面积13.91万亩。
2.农场社会管理属地化改革全面推进。完成勐省农场社区管委会农场社区撤并勐省镇属地管理改革试点;全面启动其余4个农场社区管委会农场社区撤并乡镇工作。目前,孟定、勐撒、勐底农场部分人员已分流,市编委已制发孟定、勐撒、双江、勐底撤销农场社区管委会机构批复。农场社会管理和公共服务职能实行属地管理,全面推进垦地公共服务均等化。
3.农场居民住房登记发证工作有序推进。孟定、双江农场全面启动实施农场居民住房登记发证工作,勐底农场工作方案已印发,其余农场方案正在制定中。目前,孟定农场有住房3946套,已办证479套;双江农场有住房837套,已办证248套。
4.垦区集团化改革工作稳步推进。年初,市委、市政府制发了《XX市乡村产业发展集团有限公司(XX市农垦发展集团有限公司)组建方案》。目前,各相关县已按市政府统一部署,组建工作专班,完成了5户农场企业摸底调查、企业专项审计和清产核资,正在梳理农场企业债权债务;市委、市政府已配备了XX市农垦发展集团有限公司领导班子,为组建XX农垦集团打牢了基础。
5.“一纳入两覆盖”政策基本落实。各农场的经济社会发展规划和国土空间总体规划已纳入属地县规划,各项强农惠农和民生保障政策均已覆盖到农场,基础设施规划和建设已纳入属地统一管理。“十四五”期间,5个农场共纳入所在县规划项目43个,计划总投资XX万元,现已落地实施项目14个,总投资XX万元。
6.农场企业社保欠费问题逐步化解。目前,勐撒农场公司补缴养老保险欠费XX万元,405人社保欠费实现清零。孟定农场公司通过“退一补一”累计补缴养老保险欠费XX万元,解决434人社保欠费问题;缴费年限满15年的149人社保部门为其按有关规定解决。到今年底,还有216人退休人员的欠保问题通过多措并举的方式可以解决,其中33人通过“退一补一”方式解决,另外183人社保部门按有关规定解决。2024年底以前退休的人员领不到退休金的问题全部得到化解,社会保持稳定。
(二)垦区项目建设持续推进
1.加强项目实施管理。深入实地对15个在建项目进行督促指导,强化对重点项目日常调度。目前,XX万元项目中央资金已拨付XX万元。2019年孟定农场小城镇建设项目和2020年勐撒农场天然橡胶生产能力建设项目已完工;2020年孟定农场天然橡胶生产能力建设项目主体工程基本完工;2021年、2022年农垦天然橡胶生产能力建设项目持续推进中。2023年度3个中央财政衔接乡村振兴资金项目已完工验收;2024年度3个中央财政衔接乡村振兴资金项目已完成投资XX万元,完成计划总投资的89%。
2.积极储备并向上争取资金。年内落地中央财政衔接推进乡村振兴资金项目3个,中央资金共计XX万元。储备完成2025年乡村振兴资金项目3个,计划申请中央资金XX万元。完成勐撒农场2024年天然橡胶生产能力建设项目储备入库1个,计划总投资XX万元,其中,中央资金XX万元。组织各农场提前谋划“十五五”规划,初步规划项目40个,计划总投资达XX亿元。
(三)垦区产业高质量发展
1.抓牢天然橡胶稳产保供。加强垦区8万亩胶园管护,年内完成胶园更新改造1300亩。配合推进天然橡胶产业集群项目建设,孟定农场引进的乳胶器材医疗器械产业园项目初步建成并投入生产。在孟定农场实施电动割胶技术试验示范;加强天然橡胶病虫害监测预警,推进统防统治,年内垦区未出现规模性病虫害问题。
2.推动茶叶产业提质增效。加强垦区1.5万亩茶叶管护,实施化肥农药减量行动和“三品一标”提升行动等,勐省农场6000亩茶园及系列茶产品获得绿色食品认证,有力推动产业提质增效。
3.促进果蔬产业增产增收。加强垦区2.6万亩水果和1.2万亩XX坚果管护。推广绿色高效的栽培生产技术,持续优化茶叶套种坚果技术,勐底农场6000亩芒果、3000亩荔枝有机基地顺利通过3年转换期获得正式认证,在勐底农场建设果蔬灌溉设施、修缮农产品交易中心、开展日常管护及病虫害防治技术培训,着力打造果蔬产业示范基地。
(四)垦地合作不断深化
落实省《进一步推进垦地融合发展若干措施》,做好XX市与云南农垦集团深化农业产业合作协调服务保障工作。一年来,积极与省农垦集团对接协调,集团领导多次深入XX考察调研,并与市委、市政府进行了座谈交流,各项合作事宜不断深化。目前,云垦茶叶云南嘉木有限公司已迁入双江县园区;云胶集团天然橡胶国储林项目已完成资源摸底;农垦核桃公司与勐撒、勐省农场公司签订了《澳洲坚果业务合作协议》;永糖集团涉糖资产重整项目稳步推进,停产多年的麦坝糖厂已恢复生产;云南农垦XX农林投公司与泛华林业公司签订了国有人工林接续承包经营协议,农林投公司整体收购泛华林业走出了关键一步。
(五)党的全面领导持续加强
1.强化政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,运用党组理论学习中心组、干部职工会、党员大会等形式持续深化对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育,不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。年内开展理论学习中心组集中学习11次,局班子领导先后参加了XX市领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神研讨班学习,举办学习贯彻党的二十届三中全会全会读书班1期,参加专题研讨发言共26人次。
2.抓实“两项教育”。持续深化拓展主题教育成果,认真做好总结评估,推动主题教育成果长效化、常态化。扎实开展党纪学习教育,组织全
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