调研报告：关于精益市场化运行过程中规范价格体系的调研报告

关于精益市场化运行过程中规范价格体系的调研报告
　　　　为进一步深化精益市场化运营质量水平，结合公司目前各单位、部门精益管理与市场化过程中价格体系建设的基本状况，采用“四不两直”方式，从XXX月XXX日开始在机关各部室、综采一队、综采二队、综掘一队和运搬区等单位召开座谈会3次，同时，先后与12名相关单位和部门负责人、骨干员工进行了调查摸底，统计分析结算分配数据等情况。
　　　　一、基本情况
　　　　近两年来，公司在精益市场化推进力度上不断加大、精度不断提升、效果更加显著，为公司各项工作顺利开展奠定了良好基础。但从满足企业高质量发展的需求分析来看，还存在着一定问题和不足，各方面工作还需要按照精益管理的原则进一步规范完善。
　　　　二、存在的主要问题
　　　　（一）部分定额管理人员的专业理论水平和管理能力有待提升。定额管理人员肩负着搞好精益市场化运营、做好职工收入分配的重要职责，是贯彻落实好公司经营管理工作的中坚力量，其专业理论和管理能力的高低直接影响着精益市场化运营质量和水平。从调研来看，个别定额管理人员对定额标准的编制和修改、定额标准的贯彻执行、定额标准的日常管理、定额员工作职责等知识掌握的还不够细致，落实的也不够到位。对实行计件工资的条件和范围、计件工资制的形式和分配、零星工程工资的支付办法以及不合格产品的工资处理等知识理解的还不够透彻、认识的还较为模糊。为领导决策当好参谋助手职能作用发挥还不够到位，致使定额管理的严肃性和权威性体现的不够明显。统计发现，定额管理的基础业务还不够扎实牢固，定额管理的制度办法还不够完善可靠，核算过程还不够严谨科学，结算分配资料还不够细致清晰。
　　　　（二）精益市场化综合交易单价的编制不尽规范合理。一是编制的人工费单价中直接工和辅助工相互混淆、界定不够清楚，比如采掘区队跟班维修工应按辅助工定员计资，却进了直接工单价。二是采掘辅助工定员数量与实际出勤误差较大，导致采掘辅助工交易单价偏高。井下辅助区队和地面生产单位进入单价岗位定员人数，使用的是年初测算的一个固定数，未按照岗位变化及时对定员人数进行调整，致使按此标准结算的岗位工资总额虚构成分较大。三是计件工资（人工费）标准不够细致准确。采掘专业的现行计件日工资标准偏低，且直接工和辅助工还执行同一标准，与实际收入标准（336元／工）偏差较大。井下辅助区队及地面生产单位存在两个标准，进单价的执行一个，支付零工的执行另外一个。采掘、井下辅助、地面生产之间的结算收入标准本末倒置，井下辅助区队（194元／工）和地面生产单位（168元／工）计件工资标准高于采掘区队。分析来看，井下辅助区队及地面单位的收入数额已经达到上限，掘进区队的收入数额偏低。四是材料费、电费、维修费、租赁费等费用的消耗定额标准不够准确，领用考核体系还不尽务实完备，致使部分费用超节幅度过大，有的相差翻倍，不能正确体现费用管理的目标和初衷。五是部分计划外零星工程管理较为松散，审核把关不够严格，水分较大。特别是井下辅助区队施工的部分零星工程，交易单价中已经包含此项内容，却还支付了零工工资，实属重复支资。
（三）指标完成及工资支付情况缺乏详实可靠的统计分析数据。按时对各类指标完成及工资支付情况进行统计分析，是定额管理人员一项重要工作内容，

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