关于农村党员发展情况的调研报告

　　　发展党员工作是关系党的组织生存、事业发展的大事，是党不断发展壮大、后继有人的迫切需要，也是优化党员队伍结构、提升党员队伍质量、永葆党的先进性和纯洁性的有效举措。党的二十大报告强调，要注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员。近年来，各级基层党组织将农村发展党员工作作为加强党组织建设的重要抓手，积极探索新途径、新办法，党员队伍不断壮大，党员素质不断提升，党员模范效应日益凸显。然而，面对新形势、新任务，农村发展党员工作还面临着一些不足和问题，亟待引起重视并加以解决。
　　　一、当前农村发展党员工作中存在的主要问题
　　　农村党员发展难是困扰基层党组织的一个普遍性问题。究其成因，主要有：
　　　（一）农村群众入党意愿下降
　　　一是农村基层党组织吸引力不够，部分人不愿入党。一些基层党组织作用发挥不明显，削弱了吸引力和号召力。有的在发展经济方面缺乏好办法、好思路，不能很好地带领群众致富，解决群众关心的热点、难点、焦点问题不到位；有的党建工作薄弱，党的组织活动开展得不正常甚至不开展，党员教育管理缺位；有的对党员提出要求多、帮助关怀少，要求党员尽义务多、讲权利少，党员在遇到困难时不能及时得到组织关心；等等。这些现象无形中降低了农村基层党组织在群众中的威信和凝聚力，挫伤了一些群众入党的积极性和主动性，以致不愿入党。二是农村社会各种矛盾交织缠绕，部分人不想入党。当前，随着经济社会发展水平不断提高，农村社会矛盾纠纷从家庭邻里矛盾为主，逐渐转变为以宅基地、土地承包、项目建设、征地拆迁、林地收益等经济纠纷为主。此外，医疗、教育、交通、环保等方面的矛盾纠纷不断产生，甚至还存在大量的群体性问题。农村社会各种矛盾相互渗透融合，日趋突出复杂。一些人因为怕麻烦、不愿惹事，不想参与处理农村繁杂事务和介入诸多矛盾，导致入党意愿降低。三是农村基层腐败问题依然严峻，部分人不敢入党。当前，基层干部“微腐”甚至是“小官巨腐”问题时有发生，成为激化农村矛盾、破坏社会稳定的一大根源。有的基层干部办事不公、优亲厚友、吃拿卡要，有的基层干部虚报冒领、截留私分、“雁过拔毛”，这些腐败问题严重侵害了国家、集体和群众利益，阻碍了农村经济社会发展步伐，降低了基层政权的执行力和公信力。一些群众看到农村基层党组织存在的种种不正之风，心有顾虑，不敢入党。此外，通过调研还了解到，部分群众在思想认识上存在误区。有的信奉“入党无用论”，对党组织缺乏了解，认为入不入党无所谓，只要能挣钱就行；有的信奉“入党误事论”，怕入了党后，党支部三天两头找自己学习、开会，耽误工作。有的村干部反映：“以前每年都能收到20份左右的入党申请书，近两年来却越来越少。”由于部分农村群众存在不愿、不想、不敢入党的心理，农村群体入党意愿呈明显下降趋势，加上当前农村青年通过读书升学、务工经商、参军当兵等途径大批外流，优秀分子发现难、培养难、考察难问题比较突出，导致发展农村党员工作面临着源头不足、苗子难寻的困境。
　　　（二）农村群众入党动机不纯
　　　通过调研我们发现，眼下有的农村群众入党动机不够端正，主要有几种类型：一是虚荣型。有的认为入党是件无比光荣的事，能够给自己和家庭带来光彩，有党员的家庭比一般的家庭要受到更多的尊重，在亲戚朋友面前可以显摆；有的盲从随大流，看到别人入党了，自己再不入党就很没面子。二是逐利型。有的认为入了党以后更容易找工作，而且容易受重用、好提拔；有的希望通过入党为自己谋取私利，认为党员身份能够有利于获取更多资源和信息，为自己做生意畅通渠道；有的看到入党能享有参加党的相关会议的权利，特别是一到换届选举，党员的地位更加凸显。三是保护型。有的认为入了党等于多了一道“护身符”，在违纪违法时还有一个党员身份可以用来“挡一挡”。部分入党动机不纯的人被吸收发展入党后，不但没有很好地履行党员义务、发挥党员模范作用，甚至还给农村基层党组织工作开展制造了新的难题。
　　　（三）基层党组织领导成员思想认识和业务素质不高
一是思想重视不够。有的村党支部对发展党员工作不重视，没有将其作为一项重要的日常工作去抓，仅仅是为了完成上级任务，缺乏科学系统的党员发展规划；有的认为发展党员只需要守株待兔，坐等村民上门就行了，没必要主动去动员、启发村民入党。正如调研中有的干部说的：“发展党员以前是‘抢指标’，现在是不要指标，村里怕麻烦、怕问责，宁愿不发展。”二是业务能力不精。调研中很多干部反映，农村

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