关于新业态新就业群体党建工作调研报告

　　近年来，由于大数据、互联网、人工智能、网络数字平台等新兴行业的迅速发展，催生了外卖、快递、网约车、电商、网上直播带货等新兴服务行业，新业态拓宽了群众的就业渠道，为群众提供了大量的就业岗位，增加了劳动者的收入，对于经济增长、劳动就业、社会稳定具有重要意义。但新业态和新就业群体在党建方面还存在一些问题，亟需重视并加以解决。

　　一、存在问题

　　一是传统的党组织形式有效覆盖难。新就业群体业态多样、组织松散、管理趋扁平化，组织体系构建难。平台企业作为劳动力资源的组织方，大部分劳动者与平台企业属于劳务派遣关系，导致“两个覆盖”难以实现。初创企业、小微企业易受市场环境影响，业务调整灵活、经营规模时大时小，时常存在党组织还来不及组建或覆盖就破产或搬迁等情况。新就业群体灵活性、自主性强、工作地分散，平台企业管事不管人，摸清底数实现有效覆盖难。

　　二是传统党员教育管理模式适应难。人员流动快与党员组织关系管理滞后的矛盾，外卖送餐员等职业进入门槛低、没有晋升空间，部分外卖送餐员对自己的工作认同感不强。工学矛盾突出。新就业群体日常生活节奏快、工作强度高、空闲时间少。同时，快递业行政管理、物品分拣、一线配送等岗位作息时间不同步，一些互联网企业员工工作通宵达旦、日夜颠倒是常态，很难以传统要求统一时间组织开展活动。

　　三是党组织和党员作用发挥不到位。党员人数少，党组织对企业发展影响不大，对出资人、管理层影响力弱。党建工作没有融入企业生产经营实际，宣传贯彻党的主张不够，参与企业重大经营事项较难。另一方面，党员对按时参加支部活动、岗位作表率等能有正确的认识，但对联系服务员工、反映职工意见等缺少手段和措施，在职工群众中号召力低。

　　四是党组织与党员之间关心联系不够紧密。新就业群体渴望发挥作用、融入城市，但他们工作时间长，高强度的工作也让其很难有时间和精力参与正常的社会交往、享受基本的休闲娱乐，与城市生活疏离感日益加强，与党组织的联系逐渐疏远，亟需党组织和社会的关心和帮助。

　　二、对策建议

　　一要创新完善党组织设置方式。坚持目标导向，突出重点

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