关于发展新型农村集体经济的有益尝试的调研报告

关于发展新型农村集体经济的有益尝试的调研报告
党的XX大报告指出，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济。新型农村集体经济新在哪里？怎么发展？XX村从培育壮大设施蔬菜产业入手，探索建立了支部引领、公司助推、合作社经营的“村集体＋公司＋合作社＋农户”发展模式，一年时间集体收入增加20万余元。近日，我们对XX村进行了实地调研。
一、可贵的实践
XX村位于XX西北，与XX县接壤，距离两个县城均超过XX公里，地理位置偏僻。全村XXX户XXXX口人，现有党员XX人，耕地面积XXXX亩。其中，水浇地XXX亩，产业以小麦、玉米、中药材种植为主，是一个比较典型的传统农业村。XXXX年之前，该村集体经济主要来源于土地、水井等有限的资产出租收益，一年收入XX万元左右。XXXX年XX月村“两委”换届后，新班子把发展集体经济作为重中之重，围绕“有心服务、无钱办事”的问题进行了一系列的实践和探索。
一是支部引领，发展设施农业。党支部经过研究认为，在缺乏原始积累和工业项目的情况下，推动集体经济发展和群众增收，只能依托土地。但是传统农业受气候影响大，产出效益低，因循守旧没有出路，必须在发展设施农业、释放耕地潜力上做文章。为此，他们组织30余名干部群众先后赴XX寿光、新XX等蔬菜产业先进地区考察学习，结合当地气候条件适宜、农业用水方便、交通状况较好的优势，决定以设施蔬菜产业壮大集体经济、带动村民致富。XX村有土地、有劳动力，变现的途径就是与市场主体合作，但有限的集体资产又无法吸引资本投入，现实逼迫他们“造船出海”闯市场。党支部领办永庆种植专业合作社，村党支部书记、村委会主任曹小明牵头投资组建山西青丰农业科技有限公司，企业、合作社、农户组成利益共同体，签订三方协议，明确各自权责。同时，通过“四议两公开”，建立科学的利益分配机制，将每年60万元的大棚租金收入和0.2元／公斤的蔬菜管理费作为收益，企业、村集体按6∶4的比例分成，调动各方积极性，共同助力产业发展。任何产业发展都不可能一蹴而就，必然会碰到这样或那样的困难。党支部牵头抓总、逐个解决，为产业发展铺平道路。与17户农户协商，按照亩均600元／年的价格，流转整合132亩土地，作为产业建设用地。面对村民“投资大、有风险”的顾虑，村“两委”班子成员挨家挨户做工作，并带头承包大棚；实行包联责任制和党员积分管理制，每人包联4户承包户，提供全链条、全方位服务。据不完全统计，从去年9月开始种植至今，村“两委”班子成员人均到承包户棚里现场指导近百次，解决问题40多个。
二是企业助推，激活资源要素。设施蔬菜是资金和技术密集型产业，资金需求量大、技术要求高。XX村以山西青丰农业科技有限公司为主导，发挥企业在整合资金、盘活要素方面的优势，补齐短板，推动产业“从无到有”。公司筹资金、搞建设，出资600万元，并以资产为承包户抵押，向银行贷款154万元，全部用于产业园区及大棚建设。经过考察研究，采用最新技术（第五代温室技术）设计建成24个大棚，单棚覆盖种植面积2.5亩，空间开阔、便于管理，配套卷棚、卷帘、灌溉、温度监测等自动化设施，足不出户即可浇水、施肥、控温，极大降低了劳动强度。公司择优与XX企业签订协议，引进蔬菜种植、幼苗供应等技术，以8000元的月薪聘请具有20多年种植经验的XX籍技术员邱圣乐，全程提供专业培训和技术指导。经过十多次的集中培训，承包户基本掌握了种植技术，部分承包户已经能够独立开展种植管理。
三是合作经营，抱团对接市场。规模化、标准化是农业产业化的基础。党支部领办的永庆种植专业合作社，联公司、牵农户，解难题、抓管理，推动“小农户”与高度分化的“大市场”有效衔接。协调贷款。种植设施蔬菜投资大，除了每亩1万元／年租赁费用以外，底肥、棚膜等农资费用一亩也需要1.3万元左右，按一个棚2.5亩的面积算，前期投入就需要6万元左右，这让很多农户望而却步。鉴于此，他们经过商议，明确农户自愿向合作社申请租赁后，短缺资金由公司担保贷款，3年内还清贷款，还负责贴息。目前，累计为16户承包户协调贷款160万元，为他们解了燃眉之急。确定品种。紧跟市场行情动态，引导农户调整蔬菜品种，最大限度提高收入。去年9月，在了解市场规律、分析市场行情后，合作社决定种植黄瓜，抢抓过年节点，实行反季销售，一茬卖了42.5万公斤，每公斤卖到了4块多，销售额达到183万元。单棚产量最高达到1.7万公斤，销售收入7.82万元，产量最少也有1.35万公斤，销售收入6.21万元。规

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