2023年上半年巡视工作总结材料汇编(10篇)
目录
1.推动检察机关全面从严管党治检向纵深发展 2
2.提高站位把准方位以高质量巡视促进公司高质量发展 6
3.深入学习贯彻党的二十大精神以高质量巡视巡察护航世界一流企业建设 12
4.坚守政治巡视定位强化整改与成果运用以强有力的政治监督推动公司高质量发展 16
5.贯通协同各类监督保障高质量发展 21
6.国有企业构建巡视巡察上下联动工作机制的探索 25
7.xx做实巡视“后半篇文章”贯通各方力量压实整改责任 33
8.发挥政治巡视利剑作用 40
9.发挥巡视利剑作用推进全面从严治党为建设世界一流航空企业提供坚强政治保障 46
10.创新巡视巡察模式以政治监督成效保障企业高质量发展 53
推动检察机关全面从严管党治检向纵深发展
2023年,检务督察局(巡视工作领导小组办公室)将深刻把握全国检察机关党风廉政建设和反腐败工作新形势、新变化、新要求,持续巩固深化检察队伍教育整顿成果,坚持风险防控、源头治理、标本兼治,强化能动履职,推动检察机关全面从严管党治检向纵深发展,为检察工作现代化提供坚强保障。
第一,狠抓全面从严治党战略部署贯彻落实,把全面从严管党治检引向深入。一是突出加强党的政治建设。认真履行政治监督职责,推动各级检察机关深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。二是落实全面从严管党治检政治责任。协助最高检党组抓好全面从严管党治检各项工作,坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,推动省级检察院党组落实全面从严管党治检主体责任,层层传导压力、拧紧责任链条,不断健全全面从严管党治检体系。三是坚定不移正风肃纪反腐。组织召开全国检察机关党风廉政建设工作会议暨最高检党组巡视工作动员部署会。做好查处违纪违法检察人员“后半篇文章”,强化警示教育,以案促改、以案促治。深化落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,加大检查督查通报力度。落实数字检察战略,加快推进检察人员违纪违法信息采集和统计信息化建设,精准把握存在的问题和趋势。
第二,以系统内巡视和政治督察、内部审计为抓手做实检察机关政治监督。一是做实检察系统内巡视工作。研究制定中共最高人民检察院党组巡视工作规划(2023—2027年)。统筹组织本年度巡视工作。二是强化巡视整改和成果运用。督促省级检察院党组和其他被巡视单位压实巡视整改主体责任。规范巡视反馈、巡视整改进展情况动态报备、巡视整改公开机制。加强综合研判和跟踪督办,推动成果运用。三是推进系统内巡视工作规范化法治化正规化建设。加强巡视干部队伍建设,突出巡视工作人才的选育管用,发挥巡视熔炉作用。加强巡视作风纪律建设,全面开展巡视组作风纪律后评估。加强对巡视组组长等关键岗位的监督管理,落实巡前谈话制度。严格执行重大事项报告制度。加强巡视档案管理和规范化建设,强化数据整合和综合分析。四是稳步推进政治督察工作。完善制度机制,指导推进检察机关政治督察工作,探索创新方式方法。
加强政治督察工作情况经验交流。统筹监督力量,加强政治督察与其他监督一体推进。五是深化落实内部审计监督责任。运用领导干部经济责任审计抓手,加强对最高检直属企事业单位的审计监督,抓实审计问题整改落实。指导推动省级检察院落实审计监督政治责任,坚持对省级检察院年度内部审计工作情况通报制度,持续推动中央八项规定精神落地落实。
第三,驰而不息深化落实防止干预司法“三个规定”,促进公正廉洁司法。一是做深做实“有问必录”。完善记录报告情况通报制度,将领导班子成员重大事项记录报告情况纳入“三个规定”有关通报中,以“关键少数”带头如实填报,带动“绝大多数”主动记录报告,形成“一级带一级、层层抓落实”的工作局面。二是加大“有责必究”力度。聚焦重点人重点事,指导各地常态化开展被记录报告检察人员核查工作,进一步优化核查方法,规范核查处理程序。坚持“逢案必倒查”,完善倒查检察人员违纪违法案件机制,指导各地加强与纪检监察机关的沟通协调,争取有力支持,深挖彻查其他涉案检察人员不如实记录报告、请托说情等违反“三个规定”问题,严防顽瘴痼疾反弹回潮。三是持续加强宣传。坚持主动向社会公开记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项情况,广泛接受群众监督。
第四,全面准确落实司法责任制,常态化推进司法责任追究和检察官惩戒工作。一是健全完善工作机制。健全及时常态追责惩戒机制,明确违反检察职责线索来源、司法责任追究启动程序。认真落实案件管理与检务督察工作衔接制度规定,形成司法责任认定和追究工作合力。准确把握违法办案和办案质量瑕疵的界限,严格区分重大过失和一般过失,科学合理认定司法责任,依纪依规追责问责。二是强化督促落实。采取重点督办、调研督导、系统通报等方式,督促各地扎实开展追责惩戒工作,重点做好重大刑事冤错案件的司法责任追究工作。三是加强规范化建设。加强业务指导,确保司法责任认定与追究积极稳妥、规范有序。指导各省级检察院在党委政法委的统筹协调下,推动实质性开展检察官惩戒工作。
提高站位把准方位以高质量巡视促进公司高质量发展
近年来,中国石化党组认真贯彻党的十九大、二十大精神,坚定不移深化落实***总书记关于巡视工作重要论述以及重要指示批示精神,把牢“两个维护”根本任务,全面落实中央巡视工作方针,以中央巡视整改为总牵引,以党组巡视高质量全覆盖为主线,坚持守正创新,强化同题共答,探索出一系列特色做法,充分彰显了巡视利剑作用。
一、突出政治巡视定位,着力提升巡视监督质效
“四责联动”,强化组织领导。党组主体责任坚强有力,坚持把学习***总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”,跟进学习全国巡视工作会议精神、国务院国资委党委有关会议精神,自觉与中央巡视工作对标对表,把巡视作为纵深推进全面从严治党的政治任务、履行全面监督职责的直接抓手,高位谋划、深入推进巡视巡察工作。党组书记坚决履行“第一责任人”责任,对重点问题、重点事项亲自部署、亲自推动、亲自督促、亲自问效,亲力亲为加快推动解决问题。纪检监察组组长全程把控履行监督责任,分管领导认真落实“一岗双责”,推动巡视提质增效。
“四维聚焦”,做实政治监督。聚焦在监督中央决策部署落实上发力,以贯彻落实***总书记视察胜利油田重要指示精神为指引,聚焦国家能源安全保障、科技自立自强、生态环境保护等开展专项巡视;将疫情防控和复工复产、助力乡村振兴纳入监督重点,开展跟踪监督;着眼国家目标战略,党组巡视办与纪检监察组联合开展调研,形成《关于落实“双碳”目标加强政治监督的思考》等多项政策建议专报。聚焦在集团公司核心功能履行监督上发力,围绕中国石化保障国家能源安全、引领我国石化工业高质量发展、担当国家战略科技力量“三大核心职责”,对用好低油价窗口期、推进“卡脖子”技术攻关、筑牢安全生产防线等开展精准监督,以强监督促强监管。聚焦在被巡视单位政治生态监督上发力,强化对“一把手”和领导班子的监督,推动公司政治生态持续向好。聚焦在群众反映强烈热点问题监督上发力,坚持以人民为中心、以问题为导向开展党组巡视,着力推动惩治群众身边的不正之风和腐败问题,着力解决涉及群众切身利益的急难愁盼问题。
“四剑连环”,创新巡视方式。对标对表中央要求,因时因企打好“常规+专项+机动+‘回头看’”巡视组合拳,在围绕中心中找准方向,在服务大局中体现价值。常规巡视突出全面不遗漏,稳中求进高质量完成全覆盖;专项巡视突出专项特点,重点聚焦,定点突破,精准发现,靶向治疗;机动巡视突出重点人、重点事、重点问题,通过“小队伍、短平快、游动哨”发挥反腐“巡警”作用;巡视“回头看”突出看疗效,对发现问题多、整改不力的单位杀出“回马枪”,形成“再震慑”,更加突出责任落实和成果运用,抓住典型问题、共性问题形成专报,为促进整改实效提供有力支撑。在20xx年全国巡视工作会上,中国石化作为唯一央企代表作了经验交流。2022年x月,中国石化经验做法在十九届中央巡视工作总结调研座谈会上作书面交流。
“四位一体”,深化同题共答。坚持任务部署一体统筹,推进落实一体发力,监督力量一体联动,监督成果一体共享,紧密结合企业实际,着力推动同题共答、同频共振、同向发力,充分发挥巡视综合监督平台作用。
二、突出常态长效整改,着力做好巡视“后半篇文章”
以上率下抓整改,贯通联动明显增强。党组坚决扛稳主体责任,始终把深化中央巡视整改作为重大政治任务,作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的实际行动。党组会听取巡视办关于巡视整改情况的综合汇报,落实中央巡视整改工作,领导小组每次例会都对巡视整改做出部署安排,将中央巡视整改与构建“一基两翼三新”产业格局、加快建设世界一流企业融合推进,整改牵引作用持续强化,一批重点整改任务落地见效。纪检监察组强力扛牢日常监督责任,结合整改任务做实政治监督,主动靠前以强监督倒逼强管理,xx余项监督成果得到中央领导同志批示肯定,相关建议被国家有关部委采纳,产生了积极广泛影响和可观经济效益。在2023年x月召开的国务院国资委和中央企业持续深化巡视整改推进会上,中国石化作了现场发言。
压实责任抓整改,工作合力明显增强。建章立制促规范,对照党中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》要求,梳理集团公司党组《关于做好巡视整改情况公开工作的意见》《关于加强党组巡视整改工作的意见》相关规定和实际落实情况,进一步细化明晰整改责任,健全完善整改促进机制和配套工作办法,进一步规范督导程序和标准,为强化指导督导、提升整改实效夯实基础。通过灵活组织“双反馈”、严格落实“双通报”、延伸监督“双紧盯”等机制,传递压力促担当。
标本兼治抓整改,促进作用明显增强。贯通运用止损挽损、追责问责、倒逼改革“整改三步法”,加强巡视整改的全流程闭环管理,推进“点上改”,推动“面上治”,倒逼“长久立”,深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动整改见底见效。
督查指导抓整改,整改质效明显增强。发挥党组巡视组“不走的巡视组”作用,健全完善纪检监察组、党组组织部、党组巡视办“三方联动”整改督导机制,协同开展整改的日常监督和专项检查,纳入日常监督重点,针对性开展检查评估,动态分析报告整改情况,推动各被巡视单位党组织真改实改改到位。
三、突出联动贯通融合,着力实现有形有效全覆盖
横向上推动有机衔接、贯通融合。与纪律监督联动推进,巡前共同锁定监督目标,巡中共同研判突出问题,巡后共同推动问题整改。与干部监督联动推进,开创跟组开展选人用人监督检查工作模式,健全联动运行机制,统筹监督力量信息,协同推进问题整改。选人用人满意度大幅度提升,直属单位“好”的得票率连创历史新高。选人用人专项检查作为央企代表在中组部进行了经验交流。与审计监督联动推进,交叉共享议事平台,联动实施工作计划,同频落实整改任务,推动做好审计指出问题的强化整改。会商巡视报告,会审整改报告,合力加强成果转化。
纵向上推动系统集成、联动互促。完善巡察组织体系,印发《关于直属单位党委开展巡察工作的意见》,成立指导督导室,督促推动xx家直属单位成立党委巡察工作领导小组,结合实际设立巡察办、巡察组,建立健全巡察组织体系。通过现场个别指导、集中调研指导、“送课上门”指导、定向跟踪指导、专家服务行指导等方式,分类开展指导帮扶。实行巡察报备制度,强化示范指导,强化典型引路,开展境外巡察研导,推动巡察工作规范有序开展。加强监督任务、问题整改、队伍接续、业务培训等任务资源统筹。
四、突出强基固本培元,着力提升巡视工作规范化水平
全面加强巡视队伍建设。优化加强巡视办班子建设,择优配备专职组长、副组长。坚持专兼结合,深化组办一体化建设,组织推荐优秀年轻干部参加巡视工作,强化点线面培训,通过“上挂下派横跨”,促进优进优出、科学流动。系统强化制度机制建设,着力打基础利长远,在形成内部巡视制度体系基础上,持续深化制度库、案例库、人才库、资料库、方法库、问题库、巡言巡语库和工作贯通机制、指导督导机制、复盘总结机制、整改促进与评估机制(“七库四机制”)建设,巡视工作规范化、制度化水平显著提升;着力加强作风建设,在巡视组设立作风纪律监督员,对巡视组开展作风纪律后评估,坚决防范和消除“灯下黑”。创新建立组办会商机制,探索形成“周回顾、月总结、季提升”和重点工作PDC***闭环管理机制,实施动态提醒函、中期汇报、组办会商、巡视反馈、复盘总结、作风纪律后评估等“全周期管理”运行机制。持续推动巡视巡察信息化建设,高标准建设巡视巡察管理系统,目前已完成中央巡视整改、党组巡视模块的上线运行,完成党委巡察模块开发测试,日常运行平稳。
下一步,将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和***总书记关于巡视工作的重要论述,忠诚履行党章赋予的职责,坚守政治巡视定位,全面贯彻中央巡视工作方针,把握巡视工作根本任务,从“政治性”更加鲜明、“全覆盖”更优质效、“全周期”更好落实、“大监督”更优协同、“规范化”更高提升等五个方面下功夫,充分发挥政治巡视利剑作用,有力推进党的自我革命,坚定不移全面从严治党,为公司不断提升战略支撑力、民生保障力和精神感召力,谱写中国式现代化石化新篇章提供坚强保障。
深入学习贯彻党的二十大精神以高质量巡视巡察护航世界一流企业建设
中国石油党组始终高度重视巡视巡察工作,坚持把巡视巡察作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要举措,作为加强党的领导、党的建设和全面从严治党的重要抓手,作为加强对“一把手”和领导班子监督的重要方式,作为推进高质量发展、保障国家能源安全的重要保证,全面加强对内部巡视巡察工作的领导指导和系统推进。
坚持把内部巡视与中央巡视反馈问题整改、所属企业党委巡察一体谋划、一体部署、一体推动,在党中央集中统一领导下,构建形成党组一级巡视、企业党委一至两级巡察,横向全覆盖、纵向全链接、上下一盘棋的巡视巡察工作格局。党的十八大以来,高质量完成了两大轮巡视巡察全覆盖。
我们在工作中着力做到“六个更加”。
一是聚焦“五个突出”,政治巡视更加深化。坚持把“两个维护”作为巡视巡察根本任务,紧盯“国之大者”“企之要情”,突出政治建设、突出净化政治生态、突出履行保障国家能源安全职能责任、突出“一把手”和领导班子、突出防范化解重大风险强化监督,发现和推动解决了一批影响制约被巡视单位高质量发展的深层次问题、员工群众反映强烈的突出问题。研究编制并动态更新《深化企业政治巡视模块化清单》(包括问题清单、政策清单、方法清单),增强政治巡视针对性有效性;创新“三步聚焦法”(巡前出题、巡中点题、巡后验题,第一步根据巡视对接等情况聚焦监督重点,第二步根据测评谈话等情况聚焦监督重点,第三步根据下沉调研等情况聚焦监督重点),确保巡视监督紧盯重点、直击要害;深化“组办一体化”,强化全过程的指导督导和服务保障,有力提升巡视工作质量。
二是创新组织方式,有形覆盖更加有效。有两个比较突出的特点。一是“内外统筹”。20xx年x月,与中央巡视上下联动,完成对海外企业新一轮巡视全覆盖,结合海外企业实际,探索出“两头在内、中间在外”开展巡视的组织方式,推动海外企业全面从严治党取得较好成效,得到中央巡视组充分肯定。二是“常专结合”。20xx-20xx年,在开展常规巡视期间,结合成品油销售业务存在的突出问题,组织开展“加油卡套现”“客存油管理”专项巡视,形成x个质量较高的专题报告呈报党组,为深入开展专项治理提供了靶向和参考,取得了较好效果。
三是强化分类指导,企业巡察更加规范。针对集团公司所属企业多、情况复杂多样的实际,研究出台巡察工作分类指导意见,明确不同类型单位巡察全覆盖实现路径,不搞“一刀切”。突出不同业务领域特点,组织召开x场巡察工作现场推进会,编制7个业务领域《政治巡察工作操作指引(试行)》,推动企业巡察工作从探索开展到规范开展。指导企业党委坚持一次部署、巡察两至三级,辐射支部、延伸站队,以二级单位为单元,通过“倒查三看”做到以上看下和以下看上相结合,实现对所属各级党组织上下一体同步监督。
四是探索“五巡一带”,上下联动更加有力。坚决贯彻落实党中央部署要求,印发实施意见,推动形成党组巡视与中央巡视联动,企业党委巡察与党组巡视联动,企业党委两级巡察或巡察两至三级之间的上下三级联动工作体系。组织部分巡视组与被巡视单位党委通过“五巡一带”开展上下联动,也就是“以上看下探底巡”“以下看上溯源巡”“左右延伸拓展巡”“上下同步专项巡”“下借上势接力巡”及“巡视带巡察”,切实做到巡视为巡察定题、巡察助巡视深化,推动政治巡视要求和巡视工作方针一贯到底。
五是坚持标本兼治,巡视整改更加深实。高度重视巡视整改和成果运用,制定印发实施意见,建立“一责任三把关”巡视整改促进机制(明确被巡视单位党委书记履行第一责任人责任,纪委书记全程监督把关,巡视组组长严把整改专题民主生活会、整改报告和现场检查关,集团公司分管领导总体验收把关),全面压紧压实被巡视党组织整改主体责任,持续构建上下一体推动整改的工作格局,积极探索横向贯通合力监督的有效机制。建立“三位一体”巡视成果运用机制,持续推进以巡促改、以巡促建、以巡促治。
六是加强自身建设,队伍素质更加过硬。随着巡视巡察工作的深化发展,我们的队伍也在不断发展壮大。20xx年x月,巡视办作为党组工作部门单独设置、独立运行,目前配备xx名巡视专员副专员,基本形成“一办十组”巡视工作组织架构。按照专业配套、结构合理、素质优良原则,建立了xxx人巡视人员库。
通过深化政治巡视巡察,大力推进整改和成果运用,充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。20xx年以来,中国石油构建形成并巩固发展了国内原油产量、国内天然气产量当量、海外油气权益产量当量“三个x亿吨”新格局,经营业绩不断创造新的里程碑。
巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排,在解决大党独有难题中肩负着重大的使命责任。下一步将深入学习贯彻党的二十大和中央纪委二次全会精神,保持战略定力,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,紧紧围绕党和国家工作大局、中国石油改革发展全局,紧紧围绕解决“六个如何始终”难题,更加有力发挥政治巡视利剑作用,督促中国石油各级党组织和广大党员干部,始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,坚决当好保障国家能源安全“压舱石”“顶梁柱”,坚决做党和国家最可信赖的骨干力量。
坚守政治巡视定位强化整改与成果运用以强有力的政治监督推动公司高质量发展
中国海油党组坚决贯彻***总书记关于巡视工作重要论述,全面贯彻中央巡视工作方针,党的十九大以来,共组织x轮党组巡视,对境内xx个x级单位党组织开展常规巡视,对xx个境外企业党组织开展专项巡视,对x个二级单位党组织开展巡视“回头看”,对x个重要三级单位党组织开展提级巡视。围绕“指导巡察工作、推动整改清零、深化调查研究”三项任务,对xx个所属单位开展调研指导,xx个所属单位党委对xxx家三级单位开展巡察,实现巡视巡察和调研指导“两个全覆盖”。
一是以制度建设为龙头,构建党组巡视制度体系的“四梁八柱”。党的十九大以来,中国海油党组制定印发了《党组巡视工作规定》《党组巡视工作领导小组工作规则》两项基本制度,明确党组、领导小组、巡视机构的职责和任务,构建起党组巡视的基本框架。研究制定四项主干制度,以及关于报告底稿管理、信访处置、整改公开、档案管理、保密管理等一系列具体事项操作细则;根据每轮巡视任务更新《巡视检查手册》和《巡视工作手册》,形成党组巡视制度体系的“四梁八柱”,确保巡视工作依规依纪依法开展。
二是以“一贯到底”为主线,编制党组巡视工作规划。“一贯到底”是党组结合中国海油实际,对未来巡视巡察工作如何开展作出的重要部署。主要从四个方面落实:一是在规划计划上一贯到底,统筹安排党组巡视和党委巡察任务,上下一盘棋;二是在组织实施上一贯到底,采取提级巡视、巡审结合、巡视带巡察、交叉巡察等方式,“一条鞭”贯通开展巡视监督;三是在标准要求上一贯到底,巡视巡察都要对照中央巡视的高标准严要求,坚持一个标准立到底,一把尺子量到底;四是在队伍建设上一贯到底,滚动培养使用巡视巡察干部,保持巡视工作的连续性,形成良性循环。
三是以党组巡视关键节点大表为依托,强化巡视工作全流程管控。巡视工作是一项系统工程,流程环节较多。对此,中国海油制定了《党组巡视关键节点大表》,将巡视工作流程细分为x个阶段xxx个步骤,详细描述每个步骤的工作内容、责任主体、实施时间,形成科学合理、严谨高效的工作程序。全流程管控大大提升了巡视流程管理的精细化、标准化水平,确保“忙而不乱”。
四是以党组巡视监督重点和检查大表为载体,明确巡视监督的内容、路径、方法。梳理***总书记关于国有企业、能源行业、油气领域特别
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