2023年市发改委上半年重点工作完成情况暨下半年工作谋划
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2023年上半年,发改委在市委、市政府的坚强领导下,全面贯彻落实党的XX大精神,深入落实中央、省委、XX市委及市委经济工作会议精神,以“整体工作争先进、重点工作创一流”为要求,着力稳经济促增长、抓项目扩投资、抓改革促发展、抓服务优环境,统筹做好灾后重建等各项工作,在围绕中心、服务大局中展现了应有作为。
一、2023年上半年重点工作推进情况
(一)稳经济促增长。面对经济恢复受阻、“三重压力”叠加的困难局面,主动担当、积极作为。一是抓好经济运行调度。坚持经济运行月分析、季研判制度,密切关注经济发展动态,及时提出针对性意见建议,确保经济运行处于合理区间。牵头起草《X市奋战一季度确保开门红工作方案》,制定《市发改委“全力以赴拼经济”实施方案》,推动经济运行整体好转。一季度全市生产总值增长4%。初步预测,上半年全市生产总值增长3%;规模以上工业增加值增长5%;社会消费品零售总额增长5%;固定资产投资与去年持平;建筑业总产值与去年持平;商品房销售面积增长10%;一般公共预算收入下降15%。二是细化举措做好“四挂钩”考核工作。紧盯目标,深入研究考核体系;精准测算,客观分析发展态势;精准调度,及时破解异常指标,推动承担指标考核走在XX市县(市)前列。
(二)抓项目扩投资。坚持把项目建设作为扩投资、促增长、稳预期的“压舱石”。一是积极谋划重点建设项目,夯实固定资产投资“硬支撑”。谋划市本级重点项目X个、年计划投资X亿元,项目数量、年计划投资均创历史新高;其中省市级项目X个、年计划投资X亿元,入选项目数量、年计划投资均位居XX市各县(市)首位。二是创新实施“六力”举措,推动重点项目建设“加速度”。审批提速添活力,压缩前期促开工;银企合作增动力,保障资金快建设;供需畅通夯实力,连续施工掀高潮;专班推进聚合力,贴心服务跑帮办;现场办公挖潜力,一线工作解顽疾。督导考核传压力,奖优罚劣提效能。截至5月底,X个重点项目累计完成投资X亿元,占年计划投资40.8%,X个项目开复工建设、开复工率65.8%,其中X个项目竣工投产、竣工投产率14.4%。三是集中攻坚重大项目建设,以投资结构调整优化,带动产业结构转型升级、经济结构优化提升。积极推动大科学装置超短超强激光实验装置、数字经济产业园、XX大学城等科技类项目,XXX抽水蓄能等能源类项目,国家中医学平台、中华儿童乐园等文化类项目,“XX文脉活力带”等城市有机更新项目。四是出台“发改十条”服务承诺,积极优化项目审批服务流程。通过XX省投资项目在线审批监管平台完成项目立项X个,其中企业投资项目X个,总投资X亿元;政府投资项目X个,总投资X亿元。上门服务重点项目,全市X个新开工重点项目立项手续全部办结。五是聚焦国家明确支持领域,积极争取上级资金支持。组织企业申报中长期贷款5批,推送XX精密科技有限公司年加工精细金刚石2.8亿克拉建设项目等X个项目申报中长期贷款;申报X市新型智慧城市建设项目等专项债项目X个;申报2023年中央预算内投资项目3批X个项目,目前已下达X万元。
(三)抓改革促发展。一是全力推动开发区改革高质量落实。围绕“整合、改制、扩区、调规”,《X市先进制造业开发区“三化三制”改革工作推进方案》及“1+3”方案向深向实推进实施,持续向开发区放权赋能,做实平台公司,增强发展活力。二是积极推动合作共建区域高质量发展。科学城办事处筹备处正式成立,抽调人员到位,开启国土规划“二号章”,人事、财税、统计等工作专班形成合力推动工作。
(四)抓服务优环境。把优化营商环境作为促进经济高质量发展的关键一招。一是围绕“六最”营商环境目标(审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好),细化年度“施工图”。制定《X市2023年优化营商环境工作要点》,印发《X市营商环境优化工作系列活动方案》《X市优化营商环境专项监督工作方案》《X市惠企政策“免申即享”工作方案》《X市营商环境系统性改革总体方案任务分工》。二是积极对标先进,大力实施优化营商环境“876”创优工程(改善内部环境8项措施,成立7个工作专班,提升外部影响力6项措施)。启动“千家企业评部门”活动,征集“优化营商环境百条举措”“一部门一月一主题”,优化营商环境执纪监督办理各类问题及建议X件。承办《营商环境看XX》XX省优化营商环境典型案例评审会,推荐2条创新举措获评XX省典型案例。三是扎实推进以评促改,力争营商环境综合评价排名继续前移。做好2022年度XX省营商环境评价准备工作,成立15个填报工作专班,召开启动会议,发送工作提醒,征集创新案例,加强省市对接。
(五)抓好灾后恢复重建。围绕“重建项目八月底大头落地、提升项目年底前完工超九成”目标,加强项目调度、问题整改、质量监管、竣工验收等工作落实,确保工程安全、资金安全、干部安全。一是对照全市“1+1+15+N”实施方案体系,制定《2023年X市灾后恢复重建工作要点》,建立灾后恢复重建跟踪审计协调联动工作机制,明确各项任务攻坚重点,统筹安排工作力量,加强沟通对接协调,科学制定时间节点,全力做好组织实施。二是强化项目推进,顺利完成XX省灾后恢复重建规划项目中期调整,加强全过程质量管理,督促竣工项目完成验收并建立管护机制,全市X个灾后恢复重建和能力提升项目全部开工,竣工项目X个,在建项目X个,累计完成投资X亿元,项目开工率100%,项目竣工率96.1%,累计投资完成率77.7%。三是加强协调督促,配合做好XX省一、二季度跟踪审计,统筹好XX省“两清单、两督办单”XX市“四督办单”涉及事项落实,推进省专项督查、专项巡视、专项治理、跟踪审计等反馈X个问题完成整改X个,剩余X个资金问题和X个回迁率低问题正在整改。
二、下半年重点工作谋划
(一)加强经
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