对餐饮业食品安全问题及对策研究的报告（调研报告）

关于对餐饮业食品安全问题及对策研究的报告
　　　　民以食为天，食以安为先。食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系中华民族的未来。食品安全战略实施以来，国家在治理食品安全问题上已取得了重大成绩，食品安全在一定程度上得到了有效保障。但是，面对时代考验，餐饮业食品安全仍有一些问题。
　　　　一、餐饮业食品安全问题表现
　　　　（一）餐饮业卫生环境较差
　　　　餐饮业食品卫生问题主要表现为以下几个方面。①部分中小型餐馆将食品暴露储存。②部分餐馆食品加工区域操作台凌乱不堪，厨具未能及时清洗，调味料裸露在外，油烟形成的污渍附着在墙壁上，后厨污水排放不符规定。③消毒柜等消毒硬件设备配备不完善或早已损坏未及时修理。
　　　　（二）餐饮人不恰当使用互联网
　　　　随着互联网的快速发展，不少商家借助网络平台推出了“餐品快递”模式，为距离餐饮店较远的消费者提供了便利，但部分餐饮人在食品安全保障方面的认知存在一定误区。部分餐饮人通常认为，餐品只要采取真空包装与空气隔绝并采取一定冰袋进行降温存储，就可以保障袋内食品的安全性。同时，部分餐饮商家在网络销售过程中不具备网络销售等经营资质，给消费者带来一定的食品安全隐患。
　　　　（三）政府部门依法行政不到位
　　　　政府食品监督部门肩负维护餐饮业食品安全的重大责任。但在日常监督过程中，出现了监管不到位、处罚不得当等问题。同时，由于人员数量与工作机制等原因，食品监督部门针对夜间路边小摊与外卖小作坊选址偏僻等问题，没有恰当的解决方案。
　　　　（四）食品安全检测效率较低
　　　　现如今有生物检测、化学检测、红外检测、超声波检测等食品安全检测方式，能够有效对食品外观、食品内部结构、食品配料信息等进行一一检测，有利于维护市场秩序，保障食品安全。但存在着检测技术普遍程序复杂、应用成本高、效率较低、检测标准不能及时更新、检测机制不完善等问题。这不利于新形势下食品安全监督工作的开展。因此，这是现如今急需解决的问题。
　　　　二、餐饮业食品安全问题原因分析
　　　　（一）食品安全卫生意识淡薄
　　　　餐饮经营者会根据市场变化并在市场监督管理局的有效监管下，制定合理的价格。但部分餐饮经营者由于受到不良社会风气的影响，错误地看待金钱价值，导致其食品安全卫生观念受到较为严重的挑战。同时，部分餐饮企业因食品安全卫生观念淡薄，导致企业内部缺乏细致的食品卫生安全检查制度，出现餐饮食品安全工作落实不到位的问题。这对消费者身体健康极为不负责任，也对餐饮企业形象的维护增加了不小挑战。
　　　　食品安全卫生意识淡薄不仅体现在餐饮经营者身上，同时还体现在社会大众身上。现如今，虽然不少地区已推行了“共建共治共享”多元主体共同参与的食品监督管理体系，在一定层面上取得了相应成果，但由于政府部门工作不到位，导致人民因缺乏制度保障参与度不高。政府在食品安全领域仍处在主导地位，发挥决定性作用，一定程度上限制了食品监督管理体系的发展。
　　　　（二）食品安全网络监管缺失
　　　　当前社会“互联网+物流”经济模式快速发展，人们的生活日趋便利化、舒适化。不可否认，该模式为我国经济发展提供了强大持久的动力，促进了我国经济的高质量发展。但一些对食品安全缺乏全面深刻认知的餐饮商家利用这一模式的便利性，网络销售真空包装食品。在此过程之中，网络平台缺乏对线上商家网络销售食品资质的监管，相关部门也缺乏对快递运输食品的检查，对消费者的身体健康构成了较大的威胁。
　　　　（三）食品安全的法律法规制定与落实工作不够
　　　　添加剂使用公示制度、网络销售三无自制食品等问题虽早已在法律条文中有所规定，但在地方执行上执法力度不足、方式不当，导致所取得的成效并不显著。食品安全标准同样也是食品安全法律法规体系的重要组成部分，是强制执行的标准。国家标准是就国家发展全局综合考量而制定的，各地方也应该随着自身经济、教育、科技等多因素的发展变化，及时主动调整地方标准，进一步规范食品生产，提高食品安全保障水平。
食品安全是一个任重而道远的问题。部分执法者在思想

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