三抓三促实施方案

开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”的实施方案
　　　　根据市委办公室印发《《关于开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”的实施方案》的通知》精神，为深入贯彻落实***总书记重要讲话精神和党的二十大精神，全面落实省委xx届x次全会精神，进一步动员激励委系统各级党组织和广大党员干部坚持实干当头、落实为要，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，为推进健康xx建设履好职、尽好责，现就开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动（以下简称“三抓三促”行动），制定如下实施方案。
　　　　一、总体要求
　　　　以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，把“三抓三促”行动作为一以贯之落实“先发力、带好头”殷殷嘱托的重要抓手，始终坚定“抓落实就是抓发展，真落实就会有发展”的工作信念，整体重塑戮力同心、勇毅前行、团结奋斗的精神状态，教育引导党员干部提高工作效率，坚决整治“慵、懒、散、推、拖”等顽疾，真正形成奋发有为、攻坚作为、善作善为、主动创为、协同共为的实干落实氛围，不断推动营商环境“大优化”、招商引资“大突破”、推动项目落地“大提速”、推动机关作风“大转变”、推动担当作为“大激励”，系统推动党中央和省市委决策部署在卫生健康系统落地落实。
　　　　二、主要任务
　　　　通过开展“三抓三促”行动，推动委系统上下在学习上下苦工、在执行上铆足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、卫生健康事业明显进步，形成比学赶帮超、大抓落实、争先进位的良好态势，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为加快推进健康xx建设提供坚强的政治保证。
　　　　（一）抓学习促提升
　　　　1.开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习。深入学习党的二十大精神，认真落实“第一议题”制度，抓好班子成员领学、机关党委督学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学“五学联动”，及时跟进学习***总书记最新重要讲话重要指示批示精神，紧密结合思想工作实际，紧密结合卫生健康事业改革发展的重大问题，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，提高谋划推动工作的科学性、严密性、有效性；全面学习党章党规、法律法规、经济理论、管理科学等履职必备知识，精准掌握与工作相关的政策规定，熟悉了解卫生健康领域最新动态、发展趋势、风险瓶颈、突破口创新点，促进思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强、管理治理能力不断进步。
　　　　责任科室：直属机关党委、党建办
　　　　配合单位（科室）：委属各单位党组织、机关各支部
　　　　完成时限：全年并长期坚持
　　　　2.开展“卫生健康事业要发展，我该谋什么”专题研讨。紧紧围绕深入贯彻新发展理念、深化省情和市情认识、破除体制机制障碍等专题，开展研讨交流，认清卫生健康事业发展的阶段性特征，把握卫生健康事业发展的功能定位，用足卫生健康事业发展的政策利好，锚定卫生健康事业发展的奋斗目标，做到对“国之大者”、“民之盼者”、“责之重者”了然于胸，明确服务融入新发展格局的方法路径，制定破解制约卫生健康事业高质量发展的障碍、梗阻。
　　　　责任科室：直属机关党委、党建办
　　　　配合单位（科室）：委属各单位党组织、机关各支部
　　　　完成时限：全年并长期坚持
　　　　3.开展“问题要解决，我该干什么”专题调研。用好调查研究“传家宝”，注重向群众学习、向实践学习、向基层学习，重点围绕解决人民群众看病就医、防病治病的操心事、烦心事、揪心事，围绕制约着我市卫生健康事业发展的基础设施薄弱、人才引进难流失严重等问题，围绕打赢健康扶贫攻坚战、提升医疗卫生服务质量、推进公立医院改革等难点问题，认真开展调查研究，分析问题成因，找难点问题结症，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。
　　　　责任科室：直属机关党委、党建办
　　　　配合单位（科室）：委属各单位党组织、机关各支部
　　　　完成时限：全年并长期坚持
　　　　4.开展“能力要增强，我该会什么”专题练兵。针对思路不宽、能力不足的问题，严格落实政治理论学习制度，定期邀请领导干部、专家教授、先进典型、业务骨干讲理论、讲法规、讲政策、讲业务。领导班子成员要在学习调研基础上在所在支部或联系科室（单位）讲专题党课。党课要突出针对性，结合实际讲学习体会收获，讲运用***新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。
　　　　责任科室：直属机关党委、党建办
　　　　配合单位（科室）：委属各单位党组织、机关各支部
　　　　完成时限：全年并长期坚持
　　　　（二）抓执行促落实
　　　　5.系统精准做好疫情防控。强化疫情监测及研判预警，完善疫情监测预警和趋势研判机制，及时掌握人群感染发病水平和变化趋势。研究制定《xx市新冠病毒新型变异株流行病学调查实施方案》，针对可能出现的新冠病毒新型变异株感染者开展流行病学调查，动态监测分析病毒株变异情况，科学研判和预测疫情规模、峰值时限和流行时间，为综合分析疫情强度、医疗资源负荷和适时调整防控措施提供技术支撑。
　　　　责任科室：疾控科
　　　　配合单位（科室）：市疾控中心
　　　　完成时限：全年并长期坚持
　　　　6.持续扩容全市救治资源。进一步强化医疗救治资源扩容增量，定点医院重症救治和可转化重症床位占比达20％，亚定点医院监护床位数达10％。三级医院综合ICU床位占比达到4％，可转化ICU占比达4％。二级及以上医院发热门诊、乡镇卫生院和社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构发热诊室“应开尽开”，设置率和开诊率保持100％。强化医疗设备、药品、物资和医护力量储备，扩大“xx方剂”使用覆盖面，全力保障群众医疗服务需求，牢牢守住不发生严重医疗资源挤兑的底线。
　　　　责任科室：医政科
　　　　配合单位（科室）：中医药科
　　　　完成时限：全年并长期坚持
　　　　7.以绩效考核为抓手推动质量建设。聚焦“医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价”四个维度狠抓公立医院绩效考核，持续推动公立医院高质量发展。三级医院绩效考核综合得分稳步提高并力争增加B级医院数量，二级医院各项指标排名稳步提升。
　　　　责任科室：医政科
　　　　配合单位（科室）：体改科、中医药科、妇幼科
　　　　完成时限：全年并长期坚持
　　　　8.推进优质公共卫生资源扩面。建成运营市中医医院、市妇幼保健院、市口腔医院异地新建项目，加快建设xx市公共卫生应急救治中心和市二院感染科楼。每个县至少建成1个具备生物安全二级（P2）水平的实验室。
　　　　责任科室：规划科
　　　　配合单位（科室）：医政科、科教科
　　　　完成时限：全年并长期坚持
　　　　9.推动市级急救中心标准化建设。推动设置独立建制的急救中心，辖区内二级及以上医疗机构全部设置急救分站，并将有条件的乡镇卫生院纳入院前急救网络。依托全省院前急救大数据平台，实现市级急救人员、车辆调度和急救服务全流程监管。
　　　　责任科室：医政科
　　　　配合单位（科室）：基卫科
　　　　完成时限：全年并长期坚持
　　　　10.加快实施“一房两站”建设。扎实开展“基层党建攻坚年”活动，制定出台《xx市“一房两站”医养结合建设实施方案》，积极引导xx医药发挥作用，通过网格化布局，构建“一房两站”融合发展的医养服务模式，实现区域医疗卫生、康复养老增量扩容，服务能力明显增强，资源利用效率明显提升，打通医康养惠民服务“最后一公里”。
　　　　责任科室：基层科
　　　　配合单位（科室）：老龄科
　　　　完成时限：全年并长期坚持
　　　　11.严格落实分级诊疗制度。突出做好老弱孕残幼和患基础性疾病等重点人群的健康监测，大力推进分级诊疗制度落实，完善分级诊疗救治病种动态管理和评估机制，实现“50种小病不出乡，250－300种常见病、85％大病不出县，疑难危重再转诊”的目标。积极开展市县分级诊疗制度落实工作督导。
　　　　责任科室：医政科
　　　　配合单位（科室）：中医科、基层科
　　　　完成时限：全年并长期坚持
　　　　12.推进医院信息化建设。以国家电子病历分级评价为抓手，全面提升医院智慧医疗、智慧服务、智慧管理水平，力争国家电子病历分级评价5级以上医院突破3家，力争全市所有三级医疗卫生机构达到4级，二级医疗卫生机构达到3级。
　　　　责任科室：医政科
　　　　配合单位（科室）：规划科、中医药科、妇幼科
　　　　完成时限：全年并长期坚持
13.推动中医药特色发展。落实《xx市贯彻落实xx省加快中医药特色发展若干措施的实施方案》《xx市“十四五”中医药发展规划》

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