关于打造忠诚干净担当干部队伍的调查研究报告

关于打造忠诚干净担当干部队伍的调查研究报告（8175字）
　　　　***总书记高度重视激励干部忠诚干净担当作为问题，他在党的二十大报告中号召，“广大青年要坚定不移听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花”，充分释放出新时代坚定不移“讲忠诚”，坚定不移“严纪律”，坚定不移“立政德”的强烈信号。显而易见，忠诚是为政之魂，是最重要的政治操守；干净是立身之本，是做人做事的基本底线；担当是成事之要，是好干部的必备素质，忠诚、干净、担当相互贯通、相辅相成，如鼎之三足缺一不可，共同诠释着党员干部的政治品格，共同支撑着党的事业的健康发展，立起了建设高素质干部队伍的时代标杆。由表及里，要发挥党员干部忠诚干净担当的表率作用，就必须构建起责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的制度和机制，才能锻造一支理想信念坚定、宗旨意识牢固、工作作风扎实、工作能力突出、廉洁自律严格的高素质党员干部队伍，为新时代园区高质量发展源源不断注入强劲动力。
　　　　一、主要做法
　　　　近年来，XX经济技术开发区XX工业园区党委（以下简称“园区党委”）认真贯彻***总书记重要指示精神，落实党中央、省委、市委及开发区党工委要求，在推动干部忠诚干净担当作为上，探索了一些行之有效的做法。
　　　　（一）突出政治引领，让忠诚氛围浓起来。忠诚，是一种职业道德、一种高尚品格，是对新时代好干部标准的高度概括，是对新时代选人用人规律的深刻揭示，为加强新时代干部队伍建设指明了方向。抓好忠诚干净担当首先要从政治建设抓起。园区党委带头，坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，切实把加强党的政治建设纳入园区党委年度工作计划，作为园区党委会议“第一议题”，依托党史学习教育、党委理论中心组学习等平台，传达学习***总书记重要讲话XX份、重要文章XX份、重要批示指示XX份，组织学习党内法规XX份。严格按照《2022年园区党建工作要点》《2022年园区党建工作任务分工清单》党委书记认真履行“第一责任人”职责，班子成员严格履行“一岗双责”，高标准、严要求认真召开2022年度园区党委班子民主生活会的同时，从严抓实2020年至2022年园区党委班子民主生活会“回头看”，主题教育整改、离任审计、专项审计整改工作。制定了《2022年园区党委理论学习中心组学习计划》，组织园区党委理论中心组学习会XX次，依托青海民族大学举办干部培训班X期，受训干部xx人次，全员全面系统轮训、专题专班分类施训，推动各级领导干部学懂弄通做实，让忠诚干净担当实干氛围在园区浓起来。
　　　　（二）涵养政治生态，锻造干净铁军队伍。政治生态好，党内就会正气充盈；政治生态不好，党内就会邪气横生。营造良好政治生态是一项长期任务，需要浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍地抓下去。园区党委坚持党管人才原则，突出政治标准选人用人育人，高位布局，长远谋划，精准匹配，促进人岗相适，以事择人，把岗位职责研究透，把干部能力考察准，严格按照干部动议、谈话推荐和会议推荐、任前公示等程序，新提任正科级干部X名、副科级干部X名，干部交流轮岗X名，新调整任职乐家湾镇干部XX名。认真抓好新入职人员公开招聘工作，及时成立了公开招聘领导小组，通过发布公告、组织笔试和面试、资格审查、实地走访等方式，新招聘工作人员XX名，进一步充实了一线工作力量。同时，严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》《中国共产党员权利保障条例》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的二十条措施》等党规**，制定印发了《廉政风险点排查及防控措施一览表》，共排查XX个部门廉政风险点xx个；组织XX名科级干部及重岗重责人员召开了廉政集体谈话会，开展新提任干部任前谈话X人次，岗位谈话XX人次，廉政谈话XX人次，组织党员干部观看了《正风反腐就在身边》《金融“才女”缘何沦为阶下囚》等警示片，形成了警示教育经常化、党性教育常态化、先进性教育制度化的良好态势，为园区打造干净新时代铁军夯实了政治基础。
　　　　（三）夯实政治根基，以担当作为促发展。夯实政治根基就是以人民为中心，紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点，“谋”深处、“干”在实处，体现在事业心、责任心和行动力上，围绕增强“强基固本”的实效，解决好高质量发展问题，园区党委坚持把深化“强基固本”作为推进党建与业务深度融合的有效途径，积极在巩固政治根基中强队伍、促发展。每年定时召开“党支部书记述职大会”“年度工作述职会”，由党支部书记、部门负责人逐一登台主述年度重点工作，亮出思路目标，现场畅所欲言。特别是邀请专业讲师、宣讲团、高校教授作为授课人、提问人，更加直接地将社会关注与社会需求引入内部决策，将实战答辩与开门讷谏、完善措施有机结合起来，使年度工作思路更加清晰、措施更加贴近园区发展实际需要。坚持政治导向、问题导向、结果导向相统一，将“担当作为”与深化党史学习教育、市委作风巡查等活动相结合，引领党员干部将“强基固本”成果体现到转作风、严纪律、强担当、勇作为上来，主动找准穴位、优化流程、深化创新，扎实推动工作高质量发展。2022年以来，围绕服务经济社会高质量发展，制定《2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》《进一步优化营商环境工作任务分工方案》《关于2022年营商环境评价反馈问题清单（XX市）整改落实工作方案》，深入推进“一网通办”“一事通办”企业群众服务模式，在“放管服”改革、优化营商环境、实现数据共享，提高政务服务系统应用率等方面显成效。围绕深化服务群众，建立园区领导干部联点重点企业和项目机制、产业链“链长制”等XX个专项方案，深入实施“四个一批”重点项目，启动吾悦广场、水电四局住宅项目和铁骑沟生态环境治理、上下十里铺村人居环境改善等项目，进一步增强园区群众的幸福感、获得感和安全感。紧盯园区部分居民不动产登记证办理难、招商引资、项目建设、科技创新等重点问题，从制度层面、政策层面进一步解决企业和群众办证多、办事难、多头跑、来回跑等问题，深入开展“我为企业群众办实事”实践活动，把党员干部的精力向高质量发展聚焦，把真抓实干的作风严起来，把干事创业的导向立起来，带动每一个班子、每一名党员围绕目标撸起袖子加油干，确保各项决策部署落地见效。
　　　　二、存在问题及原因分析
　　　　（一）学习风气不够浓。党员干部学习的自觉性虽然有所提高，但学习风气不够浓。表现为：一些领导干部忙于日常业务事务，周旋于各种应酬，“无暇”学习、不想学习；部分干部存在“以干代学”的思想，认为学习不如实干来得快，满足于既有的实践经验，不想学习；有些干部学习浅尝辄止，满足于一知半解，缺乏真学、深钻、细研精神，学习效果不佳，不能全面、准确地把握上级精神的实质，不能创造性应用于工作实践、指导实践，工作方法陈旧、按部就班，缺乏灵活性和探索性。
　　　　（二）服务意识不够强。一些单位（部门）门好进、脸难看、话难听、事难办的作风依然存在。一些执法部门工作人员作风浮躁，态度粗暴，方法简单，不给好处不办事，给了好处乱办事。一些窗口服务单位工作人员对办事群众态度冷漠，存在“看人下菜”现象，熟人靠前办、生人靠边站，让群众长时间等待。主要原因是：对党的群众路线认识不深，对继续改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，思想上、行动上树立全心全意为人民服务的公仆意识还不牢。在工作上，群众观点有所淡化，有满足现状的思想，存在说了也白说、甚至出力不讨好等思想，也产生了睁一只眼、闭一只眼的想法，这实际上是宗旨观念不牢、群众观点不强、觉悟不高的表现。
　　　　（三）纪律执行不够严。部分党员领导干部自我要求不严，工作自由散漫，不能严格遵守工作纪律，上班迟到早退，中途脱岗溜号，办理私事；在岗不在状态，找不到工作着力点，无所事事，出勤不出力；一有时间看视频、逛淘宝、炒股票、玩手机，干一些与工作无关的事情。主要原因是群众观念树得不牢、践行不力。在长期工作中形成了按部就班、四平八稳的不良习气。平时不注重加强学习，理想信念动摇，宗旨意识和群众观念淡化，形成了懒惰拖拉的工作作风，组织观念淡薄，工作纪律松懈，逐渐养成了享乐主义思想。一些干部工作上不是比能力、比奉献，而是比职务、比待遇。有的干部对工作心不在焉，上班时间擅离职守或干与工作无关的事，这些问题看似是小事，但却影响了机关工作的秩序，败坏了机关工作风气。
　　　　（四）工作作风不够实。一些干部得过且过，只求过得去不求过得硬，有的“以会议贯彻会议，以文件传达文件”；一些干部工作拈轻怕重，对上级领导重视、容易出名挂号的“大”“要”事，争抓抢干，对艰苦环境、急难险重任务等服务群众的“小”“轻”事，敷衍了事；一些干部报喜藏忧、弄虚作假观念没有根除，讲成绩夸大其词，讲问题蜻蜓点水，“唱功”比“做功”好，“蹲功”比“跑功”差，满足于“亮点工作”，缺乏深入实际、一抓到底的韧劲；有的干部为群众办事推三诿四，敷衍塞责，存在“避、拖、怕”的情况，使得一些能解决的问题，迟迟不办理不解决；少数领导习惯于开开会、看材料、听汇报，不经常性深入基层调查研究和倾听群众意见，对基层存在的实际困难，对群众反映的具体问题不能及时拿出有力举措和解决方法；极少数领导干部对别人要求比对自己要求严格，表率作用发挥不强，缺乏批评和自我批评的勇气，有了问题和错误不能纵观全局、从主观层面找准问题症结，缺乏工作主动性、创造性并提出应对策略。
　　　　（五）进取意识不够强。实际工作中仍有等、靠、要思想，工作标准不高，不求有功、但求无过，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，有小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。主要原因是求稳怕乱、怕冒风险，安于现状的思想；有的习惯于常规性思维，习惯于凭老观念对待新问题；有的工作怕担风险，不敢担责，见事就避、见困难就缩、见问题就推、见矛盾就躲；有的注重享受、耽于逸乐，不愿受舟车之劳、爬山涉水之苦，精神懈怠、不思进取，缺乏担当精神，不做“进取型”的干部，甘做“平庸型”的干部。
　　　　三、对策与建议
　　　　（一）带头讲政治、铸忠诚，坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治是机关的第一属性，坚定的理想信念是干部队伍的政治灵魂。***总书记强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，精神上“缺钙”就会得“软骨病”。对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的。“两个维护”也不是虚无缥缈的，而是必须体现在坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导上，体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行，推行好党委“第一议题”制度上，特别是在新发展阶段，沉着应对各种复杂的形势和挑战，不断增强政治意识、保持政治定力、把握政治方向、承担政治责任，提高政治能力，善于从政治上观察、分析、处理问题，提高工作主动性、前瞻性，在重大考验面前，切实做到敢于斗争、善于斗争，敢于出击、敢战能胜，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民的政治本色，扎牢对党忠诚之根、铸牢对党忠诚之魂，不断激发自身的凝聚力和战斗力，更好地完成党和人民赋予的光荣任务。
（二）带头谋发展、开新局，深入贯彻新发展理念。百舸争流，破浪者才能远航。信息时代最新讲话系列，加快经济社会发展需要创新，没有创新就没有我们今天的一切。作为改革开放的产物，开发区经历了XX年的快速发展，为全省、全市的国民经济发展和对外开放事业作出了巨大贡献。但不可否认的是，随着土地、人力等生产要素成本的快速上涨，昔日的发展红利不断衰减，开发区正面临前所未有的转型压力。在经济发展的新常态下，要紧紧抓住制约园区发展的主要矛盾，打破资源路径依赖，落实新发展理念、改革体制机制、突破发展瓶颈、转换发展动能，努力推动工业园区向创新园区、生态城市、智慧园区转型，走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。首先要通过创新推动园区高质量发展，围绕XG、电子信

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